Le 10 mai 2025, les pourparlers économiques et commerciaux de haut niveau entre la Chine et les États-Unis ont été officiellement lancés à Genève, en Suisse, et le secrétaire américain au Trésor, M. Bessant a tenu un dialogue avec la Chine en tant que dirigeant américain. Les pourparlers entre la Chine et les États-Unis ont attiré l’attention du monde entier, en particulier en Asie du Sud-Est. Dans le contexte de l’intensification du jeu sino-américain, l’Asie du Sud-Est, en tant que région clé pour le transfert industriel et la coopération économique et commerciale, est devenue plus incertaine. Le Vietnam a participé activement aux négociations tarifaires avec les États-Unis et, il y a trois jours (7 mai), en tant que l’un des premiers pays à négocier, a annoncé qu’il avait pris un « bon départ » et obtenu des « résultats préliminaires positifs ». L’éclatement récent du conflit entre l’Inde et le Pakistan pourrait renforcer le rôle de « couverture » de l’Asie du Sud-Est dans la chaîne industrielle et diviser davantage l’intégration économique régionale.
Cet article passe en revue la trajectoire de développement de l’Asie du Sud-Est d’après-guerre. Sous différents modèles politiques internationaux, l’Asie du Sud-Est a participé au cycle économique et commercial international grâce au modèle des oies volantes et au commerce à valeur ajoutée. Avec le retour de la géopolitique, la structure commerciale de l’Asie du Sud-Est entre dans la troisième forme d’échange, le Vietnam et la Malaisie entreprenant en même temps le transfert industriel de la Chine et des États-Unis, mais faisant face au risque d’un positionnement stratégique. La clé de l’escalade des relations entre les États-Unis et le Vietnam réside dans l’engagement des États-Unis à aider le Vietnam à développer ses industries des semi-conducteurs et des terres rares, qui sont au cœur de la concurrence entre les États-Unis et la Chine. En outre, la Malaisie, avec ses avantages matures en matière de fabrication électronique et de logistique, est en train de devenir l’un des plus grands bénéficiaires de la concurrence des semi-conducteurs entre la Chine et les États-Unis.
L'auteur souligne qu'en réponse aux changements dans les modèles et structures commerciaux de l'Asie du Sud-Est, la Chine dispose d'un vaste espace d'ajustement grâce à son marché de très grande taille. Tant qu'elle maintient une politique de libre-échange ouverte et inclusive, elle peut encore grandement retarder, voire éviter, la séparation et le "découplage" des relations économiques et commerciales dans la région de l'Asie de l'Est. Cependant, il ne faut pas ignorer que les États-Unis soutiennent fortement les pays ayant de meilleures conditions parmi les économies d'Asie du Sud-Est, tentant de remplacer la position de la Chine dans la chaîne de production d'Asie de l'Est à la fois par le haut et par le bas.
Cet article a été initialement publié dans le numéro 4 de 2024 de "Culture et Société", sous le titre "Les modèles de développement de l'Asie du Sud-Est dans le contexte de la compétition entre grandes puissances**",** ne représente que l'opinion de l'auteur, à titre de référence pour les lecteurs.
Modèle de développement de l'Asie du Sud-Est dans le contexte des changements de la rivalité entre grandes puissances
Dans le contexte de l’intensification du jeu entre la Chine et les États-Unis, l’importance de l’Asie du Sud-Est est devenue plus importante. Par rapport au début du 21e siècle, l’Asie du Sud-Est (ASEAN) est aujourd’hui une présence éblouissante sur la scène mondiale. L’ASEAN dans son ensemble est la cinquième plus grande économie du monde en termes de parité de pouvoir d’achat (PPA), après la Chine, les États-Unis, l’Union européenne et l’Inde, et sa part dans l’économie mondiale est passée de 5,0 % en 2001 à 6,4 % en 2023. Depuis le début du XXIe siècle, la croissance économique de l’Asie du Sud-Est a également attiré l’attention, le taux de croissance annuel moyen de l’économie mondiale étant d’environ 3,0 %, le taux de croissance annuel moyen des pays d’Asie du Sud-Est étant de 5,0 % et les pays de la péninsule indochinoise de près de 7,0 %. Dans le domaine du commerce, les pays de l’ASEAN sont également une force importante, leur part dans les exportations mondiales de marchandises étant passée de 6,2 % en 2001 à 7,6 % en 2023, soit presque autant que la valeur totale des exportations de l’Afrique et de l’Amérique latine dans son ensemble. En dehors de l’économie, les grandes puissances rivalisent d’amitié avec l’ASEAN, non seulement en reconnaissant la « centralité » de l’ASEAN, mais aussi en tenant compte de la participation des pays d’Asie du Sud-Est à de nombreux accords économiques et commerciaux régionaux. Ce qui est particulièrement frappant, c’est que les pays de l’ASEAN participent au Partenariat économique régional global (RCEP) promu par la Chine, et que de nombreux pays membres participent au Cadre économique indo-pacifique exclusif (IPEF) dirigé par les États-Unis.
Alors que la concurrence géopolitique et géoéconomique entre la Chine et les États-Unis s’intensifie et que l’impact de la concurrence entre les grandes puissances sur les questions économiques et commerciales s’étend, l’espace de développement de l’Asie du Sud-Est, qui se trouve entre les grandes puissances, se rétrécit-il ou s’étend-il ? En ce qui concerne la Chine, face à la pression et à l’endiguement des États-Unis, comment les relations sino-asiatiques du Sud-Est peuvent-elles être renforcées et l’Asie du Sud-Est peut-elle être utilisée comme un centre stratégique ? Ces questions n’ont pas seulement une signification pratique, mais ont également de fortes implications théoriques. Pour comprendre le développement de l’Asie du Sud-Est dans le contexte de l’intensification de la concurrence géopolitique, il est nécessaire non seulement de prêter attention aux phénomènes dominants dans le domaine de la sécurité, tels que les paris des deux côtés et le choix des camps, mais aussi de comprendre l’impact des changements dans l’ordre de la division économique du travail sur les relations politiques.
Le modèle de vol en V et le développement de l'Asie du Sud-Est
Mesuré par le PIB par habitant en termes de parité de pouvoir d’achat, le niveau de développement global de l’Asie a longtemps été inférieur à celui de l’Amérique latine et de l’Afrique subsaharienne. Dans les années 50 du XXe siècle, le PIB par habitant de l’Argentine représentait environ 50 % de celui des États-Unis, et le PIB par habitant de l’Europe du Sud-Est et des Caraïbes était proche de 30 % de celui des États-Unis ; En 1950, le PIB par habitant de l’Asie représentait moins de 8 % de celui des États-Unis, et le PIB par habitant des économies d’Asie de l’Est était d’environ 7 % de celui des États-Unis, dont la Chine, l’Inde et le Japon représentaient respectivement 4,7 %, 6,5 % et 20,1 % des États-Unis.
L’essor de l’Asie de l’Est a changé la donne. Les développements les plus précoces et les plus rapides ont été réalisés par le Japon, les « Quatre Petits Tigres » en Asie et un certain nombre de pays d’Asie du Sud-Est. Le développement des pays d’Asie de l’Est a été séquentiel, mais ils sont fondamentalement sur la voie d’un développement progressif, et c’est une caractéristique partagée par la grande majorité des pays d’Asie de l’Est. Au début des années 80 du XXe siècle, le PIB par habitant du Japon, de la Corée du Sud et de Hong Kong, en Chine, atteignait respectivement 72,2 %, 22,1 % et 56,5 % de celui des États-Unis, et celui de Singapour, de la Malaisie et de la Thaïlande atteignait respectivement 48,8 %, 19,7 % et 13,7 % de celui des États-Unis. L’année de l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce (OMC WTO) Singapour détenait 80 % des États-Unis, la part de la Corée du Sud à 52,6 %, celle de la Thaïlande à 22,8 %, celle de la Chine à 13,2 % et celle de l’Inde à moins de 7 %. Ce processus de changement progressif est non seulement conforme à la compréhension des différentes régions par les gens, mais attire également l’attention de la communauté universitaire, et parmi les diverses théories précoces sur la dynamique de développement de l’Asie de l’Est, la plus influente est le modèle de l’oie sauvage proposé par les chercheurs japonais.
L’idée principale de la théorie du motif de l’oie sauvage a été formée par Kiyoshi Kojima et son professeur Akamatsu dans les années 40 du 20ème siècle, et la région basée sur l’empire colonial japonais pendant la Seconde Guerre mondiale, y compris Taïwan, le nord-est de la Chine et la péninsule coréenne. Pendant la Seconde Guerre mondiale, le Japon a tenté d’établir la soi-disant « Sphère de coprospérité de la Grande Asie de l’Est » et de promouvoir la formation d’un nouvel ordre régional différent de celui de la Grande-Bretagne et des États-Unis, et des économistes japonais ont également été impliqués. Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, ces voix dans l’économie japonaise ont disparu pendant un certain temps. Avec les progrès de l’intégration européenne, la coopération régionale entre les pays asiatiques est de nouveau à l’ordre du jour. Ces accumulations théoriques formées par les érudits japonais avant la guerre sont devenues la base théorique de la pensée et du déploiement de la coopération régionale japonaise en Asie dans les années 60 du XXe siècle.
Il y a trois choses au cœur du motif des oies. Premièrement, la séquence de développement entre les industries de faible à élevée, de l’industrie textile à forte intensité de main-d’œuvre aux industries à forte intensité de capital et à forte intensité technologique ; Deuxièmement, les pays ayant un niveau de développement élevé transféreront leurs industries obsolètes vers des pays à faible niveau de développement ; Troisièmement, le développement est graduel et progressif, et après un développement ultérieur, un pays au deuxième niveau de développement transférera ses industries du pays de premier niveau au pays de troisième niveau. Par conséquent, le modèle des oies volantes construit un modèle dynamique de division du travail de « l’industrie × pays » au sein d’une certaine région. De même, à ce stade, la structure du commerce international en Asie de l’Est était dominée par un modèle commercial Nord-Sud typique, les pays les moins avancés exportant des ressources naturelles et des produits manufacturés à forte intensité de main-d’œuvre, tandis que le Japon exportait divers produits manufacturiers à forte intensité de capital et à forte intensité de capital humain.
Au milieu des années 90 du XXe siècle, deux phénomènes importants ont remis en question la validité du modèle de la marche de l’oie. Tout d’abord, avec le développement général de l’industrie électronique dans les pays d’Asie de l’Est, le remplacement industriel successif prôné par le modèle des oies volantes est devenu inefficace. Deuxièmement, le Japon a perdu la concurrence commerciale avec les États-Unis et n’est plus en mesure de maintenir un réseau de production régional relativement fermé. Comme dans les pays développés, l’Asie de l’Est a également un large éventail de commerce intra-industriel, ce qui est différent du modèle de vol des oies basé sur le commerce interindustriel.
Après l’accession de la Chine à l’OMC, le commerce intra-industriel en Asie de l’Est est devenu plus répandu et plus étendu, et les chercheurs japonais sont toujours à l’avant-garde de la recherche pour résumer ces phénomènes. Kiyoshi Kojima continue de développer le modèle des oies volantes, soulignant que la théorie a encore un pouvoir explicatif pour comprendre le rattrapage industriel. Dans son livre The Rise of Asia, Teruchi Ozawa discute systématiquement du phénomène du développement de groupe dans les pays asiatiques et l’appelle « le cluster de croissance dirigé par les États-Unis ». L’unité de base de l’analyse et de la recherche d’Ozawa n’est plus l’État-nation du passé, mais une région. Pour l’économie, il s’agit d’un grand changement ; Mais il n’est pas rare que la discipline des relations internationales passe du national au régional. Sa nouvelle contribution consistait principalement en la reconnaissance complète des États-Unis (plutôt que du Japon, comme la théorie du modèle des oies volantes) comme l’oie de tête, et la réintroduction des facteurs de puissance dans l’étude du transfert industriel en Asie de l’Est. À la fin du XXe siècle, avec le développement rapide des technologies de l’information, la division du travail dans l’industrie a fait des progrès rapides. Lorsqu’il s’agit du développement de la technologie de l’information, nous ne pouvons pas ignorer les motivations politiques et économiques qui sous-tendent les États-Unis et leur technologie de l’information.
Commerce à valeur ajoutée sous la domination du pouvoir américain et développement de l'Asie du Sud-Est
Sous la domination des États-Unis, une étude sur le commerce intra-sectoriel à l'ère de l'information a abouti à de nouvelles connaissances théoriques. Premièrement, de nombreux pays adoptent l'ouverture en rejoignant le marché international par des réductions d'impôts, la signature d'accords bilatéraux d'investissement et des accords de libre-échange. Deuxièmement, la position dominante des États-Unis est évidente ; bien qu'il y ait certaines voix contre la mondialisation aux États-Unis, la tendance générale reste en faveur de la mondialisation.
Sous l’influence de ce courant de pensée, la communauté académique s’est concentrée sur l’étude de la dynamique et des raisons de la croissance rapide du commerce international depuis les années 90 du XXe siècle, et a décrit les progrès du « commerce spécialisé vertical ». Au XXIe siècle, les chercheurs ont découvert, grâce à une analyse empirique rigoureuse, que 30 % de la croissance du commerce des années 70 au début des années 90 du XXe siècle était en fait du commerce intra-industriel, ce qui signifie que de plus en plus de pays commencent à se concentrer sur une étape spécifique de la production de produits de base, plutôt que de produire la totalité de la marchandise. Depuis les années 90 du 20e siècle, le commerce intra-industriel s’est encore développé, et le commerce à valeur ajoutée, qui se caractérise principalement par une spécialisation verticale, a considérablement augmenté, et un système commercial mondial de chaîne de valeur s’est progressivement formé. Selon la déclaration faisant autorité de la Banque mondiale, avant l’éclatement de la crise financière internationale en 2008, le commerce mondial de la chaîne de valeur représentait plus de 50 % du commerce mondial, et bien qu’il ait stagné depuis lors, il n’a pas diminué.
Ce processus a également eu un impact considérable sur les trajectoires de développement et les modèles commerciaux de l'Asie du Sud-Est. Depuis le début des années 1990, les pays en développement d'Asie de l'Est, intégrés dans la chaîne de valeur mondiale, ont également commencé à exporter des produits manufacturés, en particulier des produits mécaniques. Les modèles commerciaux des pays de la région deviennent de plus en plus similaires, et le commerce intra-industriel (IIT) devient de plus en plus important. Dès lors, le schéma commercial international de la région de l'Asie de l'Est est rapidement passé du commerce inter-industriel sous le modèle du vol d'oie à un commerce intra-industriel.
La division du travail de longue date dans le commerce international est que les pays développés exportent des produits manufacturés et les pays en développement exportent des matières premières, et lorsque les pays les plus pauvres parmi les pays en développement commencent également à exporter des produits manufacturés, de nouvelles théories commerciales sont nécessaires pour l’expliquer. Après la fin de la guerre froide, les chercheurs des États-Unis, d’Europe et du Japon se sont invariablement tournés vers l’étude de la spécialisation verticale, ce qui a considérablement enrichi notre compréhension du développement de l’Asie du Sud-Est, et a ainsi donné naissance au modèle de développement de deuxième génération basé sur le commerce intra-industrie et le commerce à valeur ajoutée. Pourquoi l’Asie de l’Est a-t-elle régulièrement mis en place des réseaux internationaux de production et de distribution, alors que d’autres régions en développement, comme l’Amérique latine (à l’exception du Mexique), ont eu peu de succès ? Pourquoi les réseaux de production et de distribution de l’Asie de l’Est sont-ils plus complexes que la relation entre les États-Unis et le Mexique ou le corridor entre l’Europe de l’Ouest et l’Europe centrale et orientale ? Derrière cela se cache en fait un réajustement majeur des stratégies de développement des pays d’Asie de l’Est.
L’événement majeur de l’économie mondiale dans les années 80 du siècle dernier a été les frictions commerciales entre les États-Unis et le Japon. Face à la pression concurrentielle des États-Unis, le Japon s’est tourné vers l’Asie du Sud-Est comme l’un de ses principaux soutiens, utilisant ce que l’on appelle la « deuxième scission » pour externaliser les étapes de production à forte intensité de main-d’œuvre vers les pays voisins d’Asie du Sud-Est à bas salaires, et cette délocalisation est également considérée comme une source d’avantage comparatif du Japon sur les marchés européen et américain. Sous l’influence des multinationales japonaises, les pays d’Asie du Sud-Est se développent également rapidement. Ce qui est particulièrement frappant, c’est que l’Asie du Sud-Est, comme le Japon dans le passé, a réussi à exporter des machines électriques et générales, et que sa part du marché mondial dépasse celle de l’ensemble de l’économie de l’Asie du Sud-Est. À la veille de la crise financière internationale de 2008, il y a eu un net déplacement de la production mondiale des économies industrielles matures vers les pays en développement, en particulier en Asie de l’Est. Les machines et le matériel de transport, en particulier les technologies de l’information et de la communication (TIC) et les produits électriques, ont joué un rôle clé dans la transformation de la structure des exportations des pays d’Asie de l’Est, et la position croissante de la Chine est de plus en plus importante. La part de l’Asie dans le commerce mondial de machines et de matériel de transport est passée de 14,5 % en 1995 à 42,4 % en 2007, les exportations représentant plus des quatre cinquièmes de cette augmentation. En 2007, plus de 58 % des exportations mondiales totales de TIC provenaient d’Asie, la Chine représentant à elle seule 23 %. Dans le secteur de l’électronique, la part de marché mondiale de la Chine est passée de 3,1 % au milieu des années 90 à 20,6 %. En outre, à l’exception de Singapour, la part de marché mondiale des pays de l’ASEAN augmente plus rapidement que la moyenne régionale.
La troisième phase de l'essor de la Chine et du développement de l'Asie du Sud-Est
Depuis le début du nouveau siècle, la principale forme de participation de l’Asie du Sud-Est au commerce international reste le commerce de la chaîne de valeur, qui élargit sa part de marché et élargit la profondeur et l’étendue de sa participation à la chaîne de valeur mondiale en améliorant le niveau de spécialisation dans un certain lien de production. Cependant, l’essor économique de la Chine a non seulement modifié les réseaux commerciaux de l’Asie du Sud-Est, mais a également considérablement renforcé l’influence de la géopolitique sur l’évolution des chaînes de valeur dans la région. Bien avant que son économie ne dépasse celle du Japon en 2010, la Chine était déjà le centre du réseau de production de l’Asie de l’Est. Cela signifie que des liens économiques et commerciaux étroits ont été établis entre la Chine et l’Asie du Sud-Est, et que le développement de l’Asie du Sud-Est sera inévitablement profondément affecté par les relations économiques et commerciales extérieures de la Chine, en particulier l’impact des frictions commerciales sino-américaines en 2018.
Aujourd’hui, l’évolution du commerce entre les pays de l’ASEAN peut être brièvement résumée en trois modèles différents. Les premières sont Singapour, la Malaisie et la Thaïlande, qui ont un niveau de développement élevé, et la part de leurs exportations dans le PIB est plusieurs fois supérieure à la moyenne mondiale, mais toutes ont dépassé leurs sommets. Parmi eux, le pic de Singapour a dépassé les 200 %, ce qui s’est produit lors de la crise financière de 2008 ; La Malaisie a culminé à 120 % en 1997 pendant la crise financière de l’Asie de l’Est ; Le pic de la Thaïlande était proche de 70 % et a été un pic doux qui a duré longtemps, couvrant la crise financière de l’Asie de l’Est et la crise financière internationale. Le second concerne les pays d’Indochine, comme le Cambodge, le Laos et le Vietnam, où les exportations en pourcentage du PIB continuent d’augmenter. En particulier, la part des exportations du Vietnam a baissé à court terme après l’impact de la crise financière internationale de 2008, mais a dépassé le niveau d’avant-crise en 2014 et est passée à 90 % en 2022. Le troisième est celui des Philippines et de l’Indonésie, qui se situent entre les deux, et leur part des exportations a dépassé son sommet, mais est inférieure à la moyenne mondiale. Les Philippines sont un pays typique où l’industrialisation est immature, voire désindustrialisée prématurément. L’Indonésie est la plus grande économie d’Asie du Sud-Est, représentant environ 40 % de l’économie totale de l’ASEAN, mais elle reste une économie exportatrice de ressources.
Parmi les économies de l’Asie du Sud-Est, le Vietnam est la plus typique à améliorer le niveau de développement par la participation au commerce de la chaîne de valeur. Depuis son accession à l’OMC en janvier 2007, le Vietnam s’est rapidement intégré dans le réseau de production régional. Parmi les pays d’Asie du Sud-Est, la valeur ajoutée étrangère dans les exportations du Vietnam a augmenté le plus rapidement. Comme le montre la figure 1, après la crise financière mondiale de 2008, à l’exception du Viet Nam (et, dans une moindre mesure, du Myanmar), la valeur ajoutée étrangère des exportations de toutes les autres économies de l’Asie du Sud-Est a diminué. En 2007, la proportion de la valeur ajoutée étrangère dans les exportations du Vietnam a dépassé 40% pour la première fois, et en 2016, elle a dépassé 45%, se classant au premier rang en Asie du Sud-Est. En deuxième position, la part de Singapour est passée de 47 % en 2014 à 41 % en 2016. Par rapport au Vietnam et à Singapour, la part des autres économies d’Asie du Sud-Est a diminué depuis 2018. En 2022, la part du Vietnam a dépassé 48 %, un niveau sans précédent pour les pays d’Asie du Sud-Est, principalement parce que le Vietnam a le plus bénéficié des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis. Dans le commerce Chine-ASEAN, la proportion du volume des échanges entre la Chine et le Vietnam est passée de 23,5% en 2017 à 25,2% en 2023, et le volume des échanges entre la Chine et le Vietnam dépasse même le volume des échanges entre la Chine et l’Allemagne. Dans le même temps, la position du Vietnam parmi les partenaires commerciaux des États-Unis est passée de la 17e place il y a cinq ans à la 7e aujourd’hui. Selon les statistiques américaines, le Vietnam est la troisième plus grande source de déficits commerciaux des États-Unis en biens en 2023, atteignant 104 milliards de dollars. En 2022, les investissements directs américains au Vietnam ont atteint 3,5 milliards de dollars, en hausse de 27% sur un an.
Les deux industries les plus typiques du paradigme du commerce à valeur ajoutée sont les machines électriques et le commerce des machines générales, et le Vietnam a obtenu de très bons résultats dans ces deux industries. Parmi les pays de l’ASEAN, Singapour, la Thaïlande et la Malaisie ont longtemps été les trois premières économies du commerce général des machines. Après la crise financière internationale de 2008, la part de la Thaïlande et de la Malaisie dans l’ASEAN a commencé à diminuer. La part de Singapour a diminué avant cela, se tournant vers ce que l’on appelle l’économie du savoir, en se concentrant sur l’image de marque, le marketing et d’autres liens. Cette proportion n’a cessé d’augmenter au Vietnam. En 2020, la part du Vietnam dans le commerce des machines générales de l’ASEAN a commencé à dépasser celle de la Malaisie, se classant au troisième rang de l’ASEAN. Dans le domaine des machines électriques, la part du Vietnam a dépassé celle de la Malaisie pour la première fois en 2017, se classant deuxième en Asie du Sud-Est, après Singapour. L’essor rapide du Vietnam dans ces deux domaines reflète également l’évolution du statut de l’Asie de l’Est en tant que nation commerçante pour les produits de machinerie. Le partenaire commercial du Vietnam pour les machines électriques est principalement la Chine, mais le partenaire commercial pour les machines générales est principalement le Japon. Traditionnellement, le Japon a été le centre de la chaîne de production dans la région, et les relations économiques et commerciales régionales ont été grandement influencées par les relations économiques étrangères du Japon. Depuis le début du nouveau siècle, après que le centre de la chaîne de production régionale se soit progressivement déplacé vers la Chine, l’impact des changements dans les relations économiques extérieures de la Chine sur la configuration industrielle de l’Asie du Sud-Est a également augmenté.
Après les frictions commerciales sino-américaines de 2018, la concurrence géopolitique a eu un impact important sur les chaînes de production régionales. La concurrence géopolitique elle-même n’est pas directement liée à la chaîne de valeur, mais les implications géopolitiques sont généralisées. Il y a plus de 20 ans, lorsque la mondialisation était à son apogée, presque tous les pays l’ont embrassée et se sont engagés à commercer à plus grande échelle afin d’améliorer leur bien-être général, sans se soucier de la répartition des avantages du commerce entre les pays. Lorsqu’il s’agit d’une concurrence géopolitique, la répartition des recettes commerciales entre les pays devient importante, et cela change même l’attitude des États-Unis à l’égard de la participation au commerce international.
Jusqu’à présent, l’administration Biden aux États-Unis continue d’appliquer les droits de douane imposés par l’administration Trump à la Chine, qui ont affecté la façon dont les pays de l’ASEAN participent aux chaînes de production régionales. Comme le montre la figure 2, en ce qui concerne la participation de l’ASEAN au commerce international, par rapport au début du 21e siècle et aux deux étapes qui ont suivi la crise financière internationale de 2008, les partenaires commerciaux de l’ASEAN ont connu les changements importants suivants depuis 2018. Tout d’abord, la dépendance à l’égard des exportations en dehors de l’ASEAN a augmenté, passant de moins de 75 % au cours des deux premières phases à 77,1 % en 2022. Le changement est étonnant. De l’avis général, l’augmentation de la part du commerce intra-régional est le signe d’une plus grande autonomie régionale. De toute évidence, la construction de la communauté de l’ASEAN n’a pas réussi à se doter d’un marché intérieur plus vaste. Deuxièmement, l’échange de positions entre la Chine et le Japon est le plus grand changement dans les partenaires commerciaux extérieurs de l’ASEAN au cours des deux dernières décennies. Du début du 21e siècle jusqu’en 2022, la dépendance à l’exportation de l’ASEAN vis-à-vis du Japon est passée de 11,8 % à 6,8 %, tandis que sa dépendance à l’égard de la Chine est passée de 6,5 % à 14,8 %. Il convient de noter que, par rapport au début de la deuxième décennie du XXIe siècle, la dépendance globale de l’ASEAN à l’égard des exportations de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud reste inchangée à environ 25 %. Troisièmement, au cours des deux dernières décennies, la dépendance à l’exportation de l’ASEAN vis-à-vis des États-Unis a montré une trajectoire en forme de U, d’abord à la baisse, puis à la hausse. Il convient de noter que le plus grand changement sur le marché d’exportation de l’ASEAN au cours de la dernière décennie est que la part du marché américain dans les exportations de l’ASEAN est passée de 8,5 % à 14,8 %, soit même 0,01 point de pourcentage de plus que celle de la Chine ! Parmi eux, entre 2018 ~ 2020, la proportion du marché américain dans les exportations de l’ASEAN est passée de 11,2 % à 15,7 %, ce qui montre l’énorme impact des frictions commerciales sino-américaines. À l’heure actuelle, la Chine et les États-Unis sont les deux plus grands partenaires commerciaux de l’ASEAN, et la concurrence entre les deux devient de plus en plus évidente.
Bien que les relations entre la Chine et les États-Unis se soient apaisées depuis la conclusion de la Vision de San Francisco en novembre 2023, toutes les parties estiment que les relations sino-américaines sont un jeu à long terme. L’impact de la concurrence stratégique entre les grandes puissances sur la chaîne d’approvisionnement sera à long terme, c’est pourquoi elle a attiré l’attention de toutes les parties. Cependant, d’après l’analyse empirique actuelle, il ne semble pas y avoir de consensus sur la portée et l’étendue de ces impacts. À en juger par le volume total des échanges commerciaux entre la Chine et les États-Unis en 2022, il n’y a pas de « découplage » entre la Chine et les États-Unis. Cependant, d’un point de vue structurel, les produits moins touchés par les droits de douane sont principalement les jouets, les consoles de jeux vidéo, les smartphones, les ordinateurs portables et les écrans d’ordinateur. Le « découplage » de la chaîne d’approvisionnement dans la confrontation sino-américaine a apporté de graves incertitudes à l’organisation industrielle transfrontalière des entreprises. Bien que le réseau de production de la plupart des machines en Asie de l’Est soit encore en développement actif et que les statistiques commerciales au niveau départemental ne montrent pas de signes évidents de « découplage » de la chaîne d’approvisionnement à grande échelle, mais au niveau des sous-données du commerce international, la chaîne industrielle a été considérablement ajustée, et ce changement est principalement dû à la politique de « découplage », en particulier aux mesures de contrôle de la liste des entités aux États-Unis. Bien qu’il ne soit pas clair dans quelle mesure la perspective d’un « découplage » évoluera, sous la pression des États-Unis, les alliés des États-Unis en Asie de l’Est, tels que le Japon et la Corée du Sud, coopéreront également avec les mesures de contrôle américaines et réduiront les investissements dans la région.
Dans le contexte du retour de la géopolitique, le modèle commercial de l'Asie du Sud-Est va certainement subir d'importants changements, mais il est encore difficile de voir comment il évoluera. Le développement économique et commercial de la région de l'Asie du Sud-Est entre dans une nouvelle phase, nécessitant une combinaison des modèles commerciaux de première et deuxième génération pour construire un modèle d'explication de troisième génération.
Les pays d’Asie du Sud-Est comme le Vietnam ont bénéficié de l’intensification du jeu entre la Chine et les États-Unis, mais le Vietnam est également de plus en plus préoccupé par le fait d’être forcé de prendre parti. Après la visite du président américain Joe Biden au Vietnam en septembre 2023, les relations entre les États-Unis et le Vietnam sont devenues un partenariat stratégique global. Ce poste est le plus haut niveau de la diplomatie vietnamienne, qui n’avait jusqu’à présent que des relations bilatérales de cette nature avec la Chine, l’Inde, la Russie et la Corée du Sud. Selon un rapport publié par le Parlement australien, alors que les relations entre les États-Unis et le Vietnam se sont intensifiées, d’autres pays de la région accélèrent également l’amélioration des relations bilatérales avec le Vietnam, en particulier le Japon, dont le partenariat stratégique avec le Vietnam est en fait un partenariat stratégique global qui doit être justifié. L’un des aspects les plus frappants de l’escalade des relations entre les États-Unis et le Vietnam est l’engagement des États-Unis à aider le Vietnam à développer ses industries des semi-conducteurs et des terres rares, qui sont des zones de concurrence intense entre la Chine et les États-Unis. Dans le même temps, les États-Unis intensifient également leurs efforts pour relocaliser la fabrication de semi-conducteurs d’Asie vers le continent américain.
Un autre exemple intéressant est celui de la Malaisie. La Malaisie est le sixième exportateur mondial de semi-conducteurs, représentant 13 % du marché mondial de l’emballage, de l’assemblage et des tests de semi-conducteurs. Dès 1972, l’entreprise américaine Intel a investi dans le développement de l’industrie des semi-conducteurs à Penang, en Malaisie. Grâce à ses avantages matures en matière de fabrication électronique et de logistique, la Malaisie est en train de devenir l’un des plus grands bénéficiaires de la concurrence des semi-conducteurs entre la Chine et les États-Unis. Penang a reçu 12,8 milliards de dollars américains d’investissements directs étrangers en 2023, ce qui équivaut au montant total des investissements étrangers absorbés par l’État en 2013 ~ 2020, et la plupart des investissements étrangers proviennent de Chine. Selon les estimations de l’office local d’investissement, il y a actuellement 55 entreprises de Chine continentale à Penang engagées dans la fabrication, dont la plupart sont liées à l’industrie des semi-conducteurs. Avant que les États-Unis n’imposent un blocus des semi-conducteurs à la Chine, il n’y avait que 16 entreprises chinoises à Penang.
Le réalisme de la théorie de l’économie politique internationale prédit généralement que, sous la pression politique, les flux économiques finiront par suivre les positions politiques. Jusqu’à présent, cependant, la plupart des pays d’Asie du Sud-Est n’ont pas changé de manière significative d’un côté ou de l’autre de la Chine et des États-Unis. D’une part, la plupart des pays d’Asie du Sud-Est mettent l’accent sur une position neutre et ne choisissent pas de camp. D’autre part, les alliés des États-Unis en Asie du Nord-Est se rapprochent des États-Unis. Pourquoi les pays d’Asie du Sud-Est sont-ils capables de maintenir une sorte de stabilité générale entre la Chine et les États-Unis ? Est-ce parce que les industries développées dans les pays d’Asie du Sud-Est sont d’un niveau technologique inférieur à celui des pays d’Asie du Nord-Est et ne touchent pas aux préoccupations de sécurité nationale des États-Unis ? Ou est-ce parce que l’Asie du Sud-Est est plus dépendante du marché chinois pour ses réseaux de production, et que le maintien de sa centralité dans l’ASEAN nécessite des liens plus étroits avec la Chine ? Si les industries de l’Asie du Sud-Est se modernisent davantage, cela déclenchera-t-il un jeu géopolitique plus volatil ? Un examen plus approfondi de ces questions nous aidera à comprendre le modèle de développement en Asie du Sud-Est.
Conclusion
En expliquant le développement de l'Asie du Sud-Est, le milieu académique a proposé deux grands modèles de commerce intergénérationnels : le modèle de vol d'oies basé sur le commerce entre industries et le modèle de commerce de valeur ajoutée basé sur le commerce intra-industries. Actuellement, sous l'influence de la compétition stratégique entre grandes puissances, la région de l'Asie du Sud-Est entre dans une troisième forme de commerce.
il faut une nouvelle théorie de la politique économique pour comprendre ce modèle commercial.
Le modèle commercial des oies volantes et le modèle commercial à valeur ajoutée dépendent tous deux d’un paysage politique international particulier. L’expérience des chercheurs japonais dans la proposition du modèle des oies volantes provient en fait de la colonisation de l’Asie de l’Est par le Japon pendant la Seconde Guerre mondiale, qui était en sommeil pendant longtemps après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Ce n’est qu’au milieu des années 60 du XXe siècle, lorsque la coopération régionale en Asie a commencé à décoller, qu’il y a eu un transfert industriel entre les États-Unis et les pays asiatiques dans le soi-disant « ordre international libéral » qu’ils dominaient. Les chercheurs japonais n’ont pas accordé suffisamment d’attention au facteur américain pendant longtemps, et ce n’est qu’au début des années 90 du XXe siècle que les frictions commerciales entre les États-Unis et le Japon ont pris du retard pendant un certain temps, et que le rôle des États-Unis a été initialement reconnu. Depuis lors, la mondialisation menée par les États-Unis a fait de grands progrès, et les chercheurs ont développé un paradigme du commerce à valeur ajoutée pour expliquer la croissance rapide du commerce. Le remplacement par la Chine du Japon en tant que centre des réseaux de production régionaux a eu un impact beaucoup plus important sur le développement de l’Asie du Sud-Est que celui du Japon, et a conduit à une répression et à un endiguement plus importants de la part des États-Unis.
En 2018, les frictions commerciales sino-américaines sont un événement majeur affectant la division industrielle du travail en Asie du Sud-Est, et le commerce de la chaîne de valeur est confronté à de grands défis. Avec le changement de politique des États-Unis à l’égard de la Chine, l’ajustement de la stratégie de développement de la Chine et des relations économiques étrangères en tant que centre du réseau de production régional, et le suivi des politiques pertinentes par les alliés des États-Unis en Asie-Pacifique, le développement de l’Asie du Sud-Est est entré dans la troisième étape. Par rapport aux deux étapes précédentes, l’espace de développement interne de l’Asie du Sud-Est s’est rétréci, mais les pays individuels maintiennent toujours une bonne dynamique de développement, et le Vietnam est un représentant typique de la recherche du développement dans le jeu des grandes puissances. Bien qu’il ne soit pas encore possible de conclure à une découplement entre la Chine et les États-Unis, la structure du commerce intrarégional est en train de changer de manière significative. Entre 2018 ~ 2020, la part du marché américain dans les exportations de l’ASEAN a fortement augmenté, passant de 11,2 % à 15,7 %, et la part du marché chinois dans les exportations de l’ASEAN est passée de 13,8 % à 15,8 %. En termes de croissance, les États-Unis sont à moitié en avance sur la Chine. De plus, la hausse de la part des États-Unis a commencé bien après le premier « pivot vers l’Asie du Sud-Est » de l’administration Obama et son « pivot vers l’Asie » en 2011. On peut voir que le nouveau modèle commercial a commencé à être conçu à l’apogée de l’ancien modèle. L’impact de la géopolitique et des politiques sur les flux commerciaux est considérable, et il reste à voir qui restera le principal partenaire de l’ASEAN à long terme.
Il convient de noter qu’au cours de 2018 ~ 2020, la proportion du marché de l’ASEAN dans les exportations de l’ASEAN est passée de 24,0% à 21,3%, et après la fin de l’épidémie, bien que la proportion du marché régional de l’ASEAN se soit rétablie, elle n’a pas encore atteint le niveau de 2018, ce qui prouve que la construction du marché intérieur de l’ASEAN a été fortement influencée par la géopolitique. La bonne nouvelle pour la Chine est que la politique d’ouverture continue de la Chine a stabilisé les relations économiques et commerciales entre la Chine et l’ASEAN, d’autant plus que les importations en provenance de l’ASEAN continuent de croître. Dans une certaine mesure, cela montre que la Chine, avec son marché très vaste, a une grande marge d’ajustement, et tant qu’elle adhère à une politique de libre-échange ouverte et inclusive, elle peut encore retarder considérablement, voire éviter, la séparation et le « découplage » des relations économiques et commerciales en Asie de l’Est. Cependant, on ne peut ignorer que les États-Unis soutiennent vigoureusement les pays dont les conditions sont meilleures dans l’économie de l’Asie du Sud-Est, en essayant de remplacer la position de la Chine dans la chaîne de production de l’Asie de l’Est dans les directions hautes et basses.
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Les négociations commerciales entre la Chine et les États-Unis révèlent une troisième possibilité de développement pour l'Asie du Sud-Est.
Source : Culture et Horizon
Introduction
Le 10 mai 2025, les pourparlers économiques et commerciaux de haut niveau entre la Chine et les États-Unis ont été officiellement lancés à Genève, en Suisse, et le secrétaire américain au Trésor, M. Bessant a tenu un dialogue avec la Chine en tant que dirigeant américain. Les pourparlers entre la Chine et les États-Unis ont attiré l’attention du monde entier, en particulier en Asie du Sud-Est. Dans le contexte de l’intensification du jeu sino-américain, l’Asie du Sud-Est, en tant que région clé pour le transfert industriel et la coopération économique et commerciale, est devenue plus incertaine. Le Vietnam a participé activement aux négociations tarifaires avec les États-Unis et, il y a trois jours (7 mai), en tant que l’un des premiers pays à négocier, a annoncé qu’il avait pris un « bon départ » et obtenu des « résultats préliminaires positifs ». L’éclatement récent du conflit entre l’Inde et le Pakistan pourrait renforcer le rôle de « couverture » de l’Asie du Sud-Est dans la chaîne industrielle et diviser davantage l’intégration économique régionale.
Cet article passe en revue la trajectoire de développement de l’Asie du Sud-Est d’après-guerre. Sous différents modèles politiques internationaux, l’Asie du Sud-Est a participé au cycle économique et commercial international grâce au modèle des oies volantes et au commerce à valeur ajoutée. Avec le retour de la géopolitique, la structure commerciale de l’Asie du Sud-Est entre dans la troisième forme d’échange, le Vietnam et la Malaisie entreprenant en même temps le transfert industriel de la Chine et des États-Unis, mais faisant face au risque d’un positionnement stratégique. La clé de l’escalade des relations entre les États-Unis et le Vietnam réside dans l’engagement des États-Unis à aider le Vietnam à développer ses industries des semi-conducteurs et des terres rares, qui sont au cœur de la concurrence entre les États-Unis et la Chine. En outre, la Malaisie, avec ses avantages matures en matière de fabrication électronique et de logistique, est en train de devenir l’un des plus grands bénéficiaires de la concurrence des semi-conducteurs entre la Chine et les États-Unis.
L'auteur souligne qu'en réponse aux changements dans les modèles et structures commerciaux de l'Asie du Sud-Est, la Chine dispose d'un vaste espace d'ajustement grâce à son marché de très grande taille. Tant qu'elle maintient une politique de libre-échange ouverte et inclusive, elle peut encore grandement retarder, voire éviter, la séparation et le "découplage" des relations économiques et commerciales dans la région de l'Asie de l'Est. Cependant, il ne faut pas ignorer que les États-Unis soutiennent fortement les pays ayant de meilleures conditions parmi les économies d'Asie du Sud-Est, tentant de remplacer la position de la Chine dans la chaîne de production d'Asie de l'Est à la fois par le haut et par le bas.
Cet article a été initialement publié dans le numéro 4 de 2024 de "Culture et Société", sous le titre "Les modèles de développement de l'Asie du Sud-Est dans le contexte de la compétition entre grandes puissances**",** ne représente que l'opinion de l'auteur, à titre de référence pour les lecteurs.
Modèle de développement de l'Asie du Sud-Est dans le contexte des changements de la rivalité entre grandes puissances
Dans le contexte de l’intensification du jeu entre la Chine et les États-Unis, l’importance de l’Asie du Sud-Est est devenue plus importante. Par rapport au début du 21e siècle, l’Asie du Sud-Est (ASEAN) est aujourd’hui une présence éblouissante sur la scène mondiale. L’ASEAN dans son ensemble est la cinquième plus grande économie du monde en termes de parité de pouvoir d’achat (PPA), après la Chine, les États-Unis, l’Union européenne et l’Inde, et sa part dans l’économie mondiale est passée de 5,0 % en 2001 à 6,4 % en 2023. Depuis le début du XXIe siècle, la croissance économique de l’Asie du Sud-Est a également attiré l’attention, le taux de croissance annuel moyen de l’économie mondiale étant d’environ 3,0 %, le taux de croissance annuel moyen des pays d’Asie du Sud-Est étant de 5,0 % et les pays de la péninsule indochinoise de près de 7,0 %. Dans le domaine du commerce, les pays de l’ASEAN sont également une force importante, leur part dans les exportations mondiales de marchandises étant passée de 6,2 % en 2001 à 7,6 % en 2023, soit presque autant que la valeur totale des exportations de l’Afrique et de l’Amérique latine dans son ensemble. En dehors de l’économie, les grandes puissances rivalisent d’amitié avec l’ASEAN, non seulement en reconnaissant la « centralité » de l’ASEAN, mais aussi en tenant compte de la participation des pays d’Asie du Sud-Est à de nombreux accords économiques et commerciaux régionaux. Ce qui est particulièrement frappant, c’est que les pays de l’ASEAN participent au Partenariat économique régional global (RCEP) promu par la Chine, et que de nombreux pays membres participent au Cadre économique indo-pacifique exclusif (IPEF) dirigé par les États-Unis.
Alors que la concurrence géopolitique et géoéconomique entre la Chine et les États-Unis s’intensifie et que l’impact de la concurrence entre les grandes puissances sur les questions économiques et commerciales s’étend, l’espace de développement de l’Asie du Sud-Est, qui se trouve entre les grandes puissances, se rétrécit-il ou s’étend-il ? En ce qui concerne la Chine, face à la pression et à l’endiguement des États-Unis, comment les relations sino-asiatiques du Sud-Est peuvent-elles être renforcées et l’Asie du Sud-Est peut-elle être utilisée comme un centre stratégique ? Ces questions n’ont pas seulement une signification pratique, mais ont également de fortes implications théoriques. Pour comprendre le développement de l’Asie du Sud-Est dans le contexte de l’intensification de la concurrence géopolitique, il est nécessaire non seulement de prêter attention aux phénomènes dominants dans le domaine de la sécurité, tels que les paris des deux côtés et le choix des camps, mais aussi de comprendre l’impact des changements dans l’ordre de la division économique du travail sur les relations politiques.
Le modèle de vol en V et le développement de l'Asie du Sud-Est
Mesuré par le PIB par habitant en termes de parité de pouvoir d’achat, le niveau de développement global de l’Asie a longtemps été inférieur à celui de l’Amérique latine et de l’Afrique subsaharienne. Dans les années 50 du XXe siècle, le PIB par habitant de l’Argentine représentait environ 50 % de celui des États-Unis, et le PIB par habitant de l’Europe du Sud-Est et des Caraïbes était proche de 30 % de celui des États-Unis ; En 1950, le PIB par habitant de l’Asie représentait moins de 8 % de celui des États-Unis, et le PIB par habitant des économies d’Asie de l’Est était d’environ 7 % de celui des États-Unis, dont la Chine, l’Inde et le Japon représentaient respectivement 4,7 %, 6,5 % et 20,1 % des États-Unis.
L’essor de l’Asie de l’Est a changé la donne. Les développements les plus précoces et les plus rapides ont été réalisés par le Japon, les « Quatre Petits Tigres » en Asie et un certain nombre de pays d’Asie du Sud-Est. Le développement des pays d’Asie de l’Est a été séquentiel, mais ils sont fondamentalement sur la voie d’un développement progressif, et c’est une caractéristique partagée par la grande majorité des pays d’Asie de l’Est. Au début des années 80 du XXe siècle, le PIB par habitant du Japon, de la Corée du Sud et de Hong Kong, en Chine, atteignait respectivement 72,2 %, 22,1 % et 56,5 % de celui des États-Unis, et celui de Singapour, de la Malaisie et de la Thaïlande atteignait respectivement 48,8 %, 19,7 % et 13,7 % de celui des États-Unis. L’année de l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce (OMC WTO) Singapour détenait 80 % des États-Unis, la part de la Corée du Sud à 52,6 %, celle de la Thaïlande à 22,8 %, celle de la Chine à 13,2 % et celle de l’Inde à moins de 7 %. Ce processus de changement progressif est non seulement conforme à la compréhension des différentes régions par les gens, mais attire également l’attention de la communauté universitaire, et parmi les diverses théories précoces sur la dynamique de développement de l’Asie de l’Est, la plus influente est le modèle de l’oie sauvage proposé par les chercheurs japonais.
L’idée principale de la théorie du motif de l’oie sauvage a été formée par Kiyoshi Kojima et son professeur Akamatsu dans les années 40 du 20ème siècle, et la région basée sur l’empire colonial japonais pendant la Seconde Guerre mondiale, y compris Taïwan, le nord-est de la Chine et la péninsule coréenne. Pendant la Seconde Guerre mondiale, le Japon a tenté d’établir la soi-disant « Sphère de coprospérité de la Grande Asie de l’Est » et de promouvoir la formation d’un nouvel ordre régional différent de celui de la Grande-Bretagne et des États-Unis, et des économistes japonais ont également été impliqués. Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, ces voix dans l’économie japonaise ont disparu pendant un certain temps. Avec les progrès de l’intégration européenne, la coopération régionale entre les pays asiatiques est de nouveau à l’ordre du jour. Ces accumulations théoriques formées par les érudits japonais avant la guerre sont devenues la base théorique de la pensée et du déploiement de la coopération régionale japonaise en Asie dans les années 60 du XXe siècle.
Il y a trois choses au cœur du motif des oies. Premièrement, la séquence de développement entre les industries de faible à élevée, de l’industrie textile à forte intensité de main-d’œuvre aux industries à forte intensité de capital et à forte intensité technologique ; Deuxièmement, les pays ayant un niveau de développement élevé transféreront leurs industries obsolètes vers des pays à faible niveau de développement ; Troisièmement, le développement est graduel et progressif, et après un développement ultérieur, un pays au deuxième niveau de développement transférera ses industries du pays de premier niveau au pays de troisième niveau. Par conséquent, le modèle des oies volantes construit un modèle dynamique de division du travail de « l’industrie × pays » au sein d’une certaine région. De même, à ce stade, la structure du commerce international en Asie de l’Est était dominée par un modèle commercial Nord-Sud typique, les pays les moins avancés exportant des ressources naturelles et des produits manufacturés à forte intensité de main-d’œuvre, tandis que le Japon exportait divers produits manufacturiers à forte intensité de capital et à forte intensité de capital humain.
Au milieu des années 90 du XXe siècle, deux phénomènes importants ont remis en question la validité du modèle de la marche de l’oie. Tout d’abord, avec le développement général de l’industrie électronique dans les pays d’Asie de l’Est, le remplacement industriel successif prôné par le modèle des oies volantes est devenu inefficace. Deuxièmement, le Japon a perdu la concurrence commerciale avec les États-Unis et n’est plus en mesure de maintenir un réseau de production régional relativement fermé. Comme dans les pays développés, l’Asie de l’Est a également un large éventail de commerce intra-industriel, ce qui est différent du modèle de vol des oies basé sur le commerce interindustriel.
Après l’accession de la Chine à l’OMC, le commerce intra-industriel en Asie de l’Est est devenu plus répandu et plus étendu, et les chercheurs japonais sont toujours à l’avant-garde de la recherche pour résumer ces phénomènes. Kiyoshi Kojima continue de développer le modèle des oies volantes, soulignant que la théorie a encore un pouvoir explicatif pour comprendre le rattrapage industriel. Dans son livre The Rise of Asia, Teruchi Ozawa discute systématiquement du phénomène du développement de groupe dans les pays asiatiques et l’appelle « le cluster de croissance dirigé par les États-Unis ». L’unité de base de l’analyse et de la recherche d’Ozawa n’est plus l’État-nation du passé, mais une région. Pour l’économie, il s’agit d’un grand changement ; Mais il n’est pas rare que la discipline des relations internationales passe du national au régional. Sa nouvelle contribution consistait principalement en la reconnaissance complète des États-Unis (plutôt que du Japon, comme la théorie du modèle des oies volantes) comme l’oie de tête, et la réintroduction des facteurs de puissance dans l’étude du transfert industriel en Asie de l’Est. À la fin du XXe siècle, avec le développement rapide des technologies de l’information, la division du travail dans l’industrie a fait des progrès rapides. Lorsqu’il s’agit du développement de la technologie de l’information, nous ne pouvons pas ignorer les motivations politiques et économiques qui sous-tendent les États-Unis et leur technologie de l’information.
Commerce à valeur ajoutée sous la domination du pouvoir américain et développement de l'Asie du Sud-Est
Sous la domination des États-Unis, une étude sur le commerce intra-sectoriel à l'ère de l'information a abouti à de nouvelles connaissances théoriques. Premièrement, de nombreux pays adoptent l'ouverture en rejoignant le marché international par des réductions d'impôts, la signature d'accords bilatéraux d'investissement et des accords de libre-échange. Deuxièmement, la position dominante des États-Unis est évidente ; bien qu'il y ait certaines voix contre la mondialisation aux États-Unis, la tendance générale reste en faveur de la mondialisation.
Sous l’influence de ce courant de pensée, la communauté académique s’est concentrée sur l’étude de la dynamique et des raisons de la croissance rapide du commerce international depuis les années 90 du XXe siècle, et a décrit les progrès du « commerce spécialisé vertical ». Au XXIe siècle, les chercheurs ont découvert, grâce à une analyse empirique rigoureuse, que 30 % de la croissance du commerce des années 70 au début des années 90 du XXe siècle était en fait du commerce intra-industriel, ce qui signifie que de plus en plus de pays commencent à se concentrer sur une étape spécifique de la production de produits de base, plutôt que de produire la totalité de la marchandise. Depuis les années 90 du 20e siècle, le commerce intra-industriel s’est encore développé, et le commerce à valeur ajoutée, qui se caractérise principalement par une spécialisation verticale, a considérablement augmenté, et un système commercial mondial de chaîne de valeur s’est progressivement formé. Selon la déclaration faisant autorité de la Banque mondiale, avant l’éclatement de la crise financière internationale en 2008, le commerce mondial de la chaîne de valeur représentait plus de 50 % du commerce mondial, et bien qu’il ait stagné depuis lors, il n’a pas diminué.
Ce processus a également eu un impact considérable sur les trajectoires de développement et les modèles commerciaux de l'Asie du Sud-Est. Depuis le début des années 1990, les pays en développement d'Asie de l'Est, intégrés dans la chaîne de valeur mondiale, ont également commencé à exporter des produits manufacturés, en particulier des produits mécaniques. Les modèles commerciaux des pays de la région deviennent de plus en plus similaires, et le commerce intra-industriel (IIT) devient de plus en plus important. Dès lors, le schéma commercial international de la région de l'Asie de l'Est est rapidement passé du commerce inter-industriel sous le modèle du vol d'oie à un commerce intra-industriel.
La division du travail de longue date dans le commerce international est que les pays développés exportent des produits manufacturés et les pays en développement exportent des matières premières, et lorsque les pays les plus pauvres parmi les pays en développement commencent également à exporter des produits manufacturés, de nouvelles théories commerciales sont nécessaires pour l’expliquer. Après la fin de la guerre froide, les chercheurs des États-Unis, d’Europe et du Japon se sont invariablement tournés vers l’étude de la spécialisation verticale, ce qui a considérablement enrichi notre compréhension du développement de l’Asie du Sud-Est, et a ainsi donné naissance au modèle de développement de deuxième génération basé sur le commerce intra-industrie et le commerce à valeur ajoutée. Pourquoi l’Asie de l’Est a-t-elle régulièrement mis en place des réseaux internationaux de production et de distribution, alors que d’autres régions en développement, comme l’Amérique latine (à l’exception du Mexique), ont eu peu de succès ? Pourquoi les réseaux de production et de distribution de l’Asie de l’Est sont-ils plus complexes que la relation entre les États-Unis et le Mexique ou le corridor entre l’Europe de l’Ouest et l’Europe centrale et orientale ? Derrière cela se cache en fait un réajustement majeur des stratégies de développement des pays d’Asie de l’Est.
L’événement majeur de l’économie mondiale dans les années 80 du siècle dernier a été les frictions commerciales entre les États-Unis et le Japon. Face à la pression concurrentielle des États-Unis, le Japon s’est tourné vers l’Asie du Sud-Est comme l’un de ses principaux soutiens, utilisant ce que l’on appelle la « deuxième scission » pour externaliser les étapes de production à forte intensité de main-d’œuvre vers les pays voisins d’Asie du Sud-Est à bas salaires, et cette délocalisation est également considérée comme une source d’avantage comparatif du Japon sur les marchés européen et américain. Sous l’influence des multinationales japonaises, les pays d’Asie du Sud-Est se développent également rapidement. Ce qui est particulièrement frappant, c’est que l’Asie du Sud-Est, comme le Japon dans le passé, a réussi à exporter des machines électriques et générales, et que sa part du marché mondial dépasse celle de l’ensemble de l’économie de l’Asie du Sud-Est. À la veille de la crise financière internationale de 2008, il y a eu un net déplacement de la production mondiale des économies industrielles matures vers les pays en développement, en particulier en Asie de l’Est. Les machines et le matériel de transport, en particulier les technologies de l’information et de la communication (TIC) et les produits électriques, ont joué un rôle clé dans la transformation de la structure des exportations des pays d’Asie de l’Est, et la position croissante de la Chine est de plus en plus importante. La part de l’Asie dans le commerce mondial de machines et de matériel de transport est passée de 14,5 % en 1995 à 42,4 % en 2007, les exportations représentant plus des quatre cinquièmes de cette augmentation. En 2007, plus de 58 % des exportations mondiales totales de TIC provenaient d’Asie, la Chine représentant à elle seule 23 %. Dans le secteur de l’électronique, la part de marché mondiale de la Chine est passée de 3,1 % au milieu des années 90 à 20,6 %. En outre, à l’exception de Singapour, la part de marché mondiale des pays de l’ASEAN augmente plus rapidement que la moyenne régionale.
La troisième phase de l'essor de la Chine et du développement de l'Asie du Sud-Est
Depuis le début du nouveau siècle, la principale forme de participation de l’Asie du Sud-Est au commerce international reste le commerce de la chaîne de valeur, qui élargit sa part de marché et élargit la profondeur et l’étendue de sa participation à la chaîne de valeur mondiale en améliorant le niveau de spécialisation dans un certain lien de production. Cependant, l’essor économique de la Chine a non seulement modifié les réseaux commerciaux de l’Asie du Sud-Est, mais a également considérablement renforcé l’influence de la géopolitique sur l’évolution des chaînes de valeur dans la région. Bien avant que son économie ne dépasse celle du Japon en 2010, la Chine était déjà le centre du réseau de production de l’Asie de l’Est. Cela signifie que des liens économiques et commerciaux étroits ont été établis entre la Chine et l’Asie du Sud-Est, et que le développement de l’Asie du Sud-Est sera inévitablement profondément affecté par les relations économiques et commerciales extérieures de la Chine, en particulier l’impact des frictions commerciales sino-américaines en 2018.
Aujourd’hui, l’évolution du commerce entre les pays de l’ASEAN peut être brièvement résumée en trois modèles différents. Les premières sont Singapour, la Malaisie et la Thaïlande, qui ont un niveau de développement élevé, et la part de leurs exportations dans le PIB est plusieurs fois supérieure à la moyenne mondiale, mais toutes ont dépassé leurs sommets. Parmi eux, le pic de Singapour a dépassé les 200 %, ce qui s’est produit lors de la crise financière de 2008 ; La Malaisie a culminé à 120 % en 1997 pendant la crise financière de l’Asie de l’Est ; Le pic de la Thaïlande était proche de 70 % et a été un pic doux qui a duré longtemps, couvrant la crise financière de l’Asie de l’Est et la crise financière internationale. Le second concerne les pays d’Indochine, comme le Cambodge, le Laos et le Vietnam, où les exportations en pourcentage du PIB continuent d’augmenter. En particulier, la part des exportations du Vietnam a baissé à court terme après l’impact de la crise financière internationale de 2008, mais a dépassé le niveau d’avant-crise en 2014 et est passée à 90 % en 2022. Le troisième est celui des Philippines et de l’Indonésie, qui se situent entre les deux, et leur part des exportations a dépassé son sommet, mais est inférieure à la moyenne mondiale. Les Philippines sont un pays typique où l’industrialisation est immature, voire désindustrialisée prématurément. L’Indonésie est la plus grande économie d’Asie du Sud-Est, représentant environ 40 % de l’économie totale de l’ASEAN, mais elle reste une économie exportatrice de ressources.
Parmi les économies de l’Asie du Sud-Est, le Vietnam est la plus typique à améliorer le niveau de développement par la participation au commerce de la chaîne de valeur. Depuis son accession à l’OMC en janvier 2007, le Vietnam s’est rapidement intégré dans le réseau de production régional. Parmi les pays d’Asie du Sud-Est, la valeur ajoutée étrangère dans les exportations du Vietnam a augmenté le plus rapidement. Comme le montre la figure 1, après la crise financière mondiale de 2008, à l’exception du Viet Nam (et, dans une moindre mesure, du Myanmar), la valeur ajoutée étrangère des exportations de toutes les autres économies de l’Asie du Sud-Est a diminué. En 2007, la proportion de la valeur ajoutée étrangère dans les exportations du Vietnam a dépassé 40% pour la première fois, et en 2016, elle a dépassé 45%, se classant au premier rang en Asie du Sud-Est. En deuxième position, la part de Singapour est passée de 47 % en 2014 à 41 % en 2016. Par rapport au Vietnam et à Singapour, la part des autres économies d’Asie du Sud-Est a diminué depuis 2018. En 2022, la part du Vietnam a dépassé 48 %, un niveau sans précédent pour les pays d’Asie du Sud-Est, principalement parce que le Vietnam a le plus bénéficié des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis. Dans le commerce Chine-ASEAN, la proportion du volume des échanges entre la Chine et le Vietnam est passée de 23,5% en 2017 à 25,2% en 2023, et le volume des échanges entre la Chine et le Vietnam dépasse même le volume des échanges entre la Chine et l’Allemagne. Dans le même temps, la position du Vietnam parmi les partenaires commerciaux des États-Unis est passée de la 17e place il y a cinq ans à la 7e aujourd’hui. Selon les statistiques américaines, le Vietnam est la troisième plus grande source de déficits commerciaux des États-Unis en biens en 2023, atteignant 104 milliards de dollars. En 2022, les investissements directs américains au Vietnam ont atteint 3,5 milliards de dollars, en hausse de 27% sur un an.
Les deux industries les plus typiques du paradigme du commerce à valeur ajoutée sont les machines électriques et le commerce des machines générales, et le Vietnam a obtenu de très bons résultats dans ces deux industries. Parmi les pays de l’ASEAN, Singapour, la Thaïlande et la Malaisie ont longtemps été les trois premières économies du commerce général des machines. Après la crise financière internationale de 2008, la part de la Thaïlande et de la Malaisie dans l’ASEAN a commencé à diminuer. La part de Singapour a diminué avant cela, se tournant vers ce que l’on appelle l’économie du savoir, en se concentrant sur l’image de marque, le marketing et d’autres liens. Cette proportion n’a cessé d’augmenter au Vietnam. En 2020, la part du Vietnam dans le commerce des machines générales de l’ASEAN a commencé à dépasser celle de la Malaisie, se classant au troisième rang de l’ASEAN. Dans le domaine des machines électriques, la part du Vietnam a dépassé celle de la Malaisie pour la première fois en 2017, se classant deuxième en Asie du Sud-Est, après Singapour. L’essor rapide du Vietnam dans ces deux domaines reflète également l’évolution du statut de l’Asie de l’Est en tant que nation commerçante pour les produits de machinerie. Le partenaire commercial du Vietnam pour les machines électriques est principalement la Chine, mais le partenaire commercial pour les machines générales est principalement le Japon. Traditionnellement, le Japon a été le centre de la chaîne de production dans la région, et les relations économiques et commerciales régionales ont été grandement influencées par les relations économiques étrangères du Japon. Depuis le début du nouveau siècle, après que le centre de la chaîne de production régionale se soit progressivement déplacé vers la Chine, l’impact des changements dans les relations économiques extérieures de la Chine sur la configuration industrielle de l’Asie du Sud-Est a également augmenté.
Après les frictions commerciales sino-américaines de 2018, la concurrence géopolitique a eu un impact important sur les chaînes de production régionales. La concurrence géopolitique elle-même n’est pas directement liée à la chaîne de valeur, mais les implications géopolitiques sont généralisées. Il y a plus de 20 ans, lorsque la mondialisation était à son apogée, presque tous les pays l’ont embrassée et se sont engagés à commercer à plus grande échelle afin d’améliorer leur bien-être général, sans se soucier de la répartition des avantages du commerce entre les pays. Lorsqu’il s’agit d’une concurrence géopolitique, la répartition des recettes commerciales entre les pays devient importante, et cela change même l’attitude des États-Unis à l’égard de la participation au commerce international.
Jusqu’à présent, l’administration Biden aux États-Unis continue d’appliquer les droits de douane imposés par l’administration Trump à la Chine, qui ont affecté la façon dont les pays de l’ASEAN participent aux chaînes de production régionales. Comme le montre la figure 2, en ce qui concerne la participation de l’ASEAN au commerce international, par rapport au début du 21e siècle et aux deux étapes qui ont suivi la crise financière internationale de 2008, les partenaires commerciaux de l’ASEAN ont connu les changements importants suivants depuis 2018. Tout d’abord, la dépendance à l’égard des exportations en dehors de l’ASEAN a augmenté, passant de moins de 75 % au cours des deux premières phases à 77,1 % en 2022. Le changement est étonnant. De l’avis général, l’augmentation de la part du commerce intra-régional est le signe d’une plus grande autonomie régionale. De toute évidence, la construction de la communauté de l’ASEAN n’a pas réussi à se doter d’un marché intérieur plus vaste. Deuxièmement, l’échange de positions entre la Chine et le Japon est le plus grand changement dans les partenaires commerciaux extérieurs de l’ASEAN au cours des deux dernières décennies. Du début du 21e siècle jusqu’en 2022, la dépendance à l’exportation de l’ASEAN vis-à-vis du Japon est passée de 11,8 % à 6,8 %, tandis que sa dépendance à l’égard de la Chine est passée de 6,5 % à 14,8 %. Il convient de noter que, par rapport au début de la deuxième décennie du XXIe siècle, la dépendance globale de l’ASEAN à l’égard des exportations de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud reste inchangée à environ 25 %. Troisièmement, au cours des deux dernières décennies, la dépendance à l’exportation de l’ASEAN vis-à-vis des États-Unis a montré une trajectoire en forme de U, d’abord à la baisse, puis à la hausse. Il convient de noter que le plus grand changement sur le marché d’exportation de l’ASEAN au cours de la dernière décennie est que la part du marché américain dans les exportations de l’ASEAN est passée de 8,5 % à 14,8 %, soit même 0,01 point de pourcentage de plus que celle de la Chine ! Parmi eux, entre 2018 ~ 2020, la proportion du marché américain dans les exportations de l’ASEAN est passée de 11,2 % à 15,7 %, ce qui montre l’énorme impact des frictions commerciales sino-américaines. À l’heure actuelle, la Chine et les États-Unis sont les deux plus grands partenaires commerciaux de l’ASEAN, et la concurrence entre les deux devient de plus en plus évidente.
Bien que les relations entre la Chine et les États-Unis se soient apaisées depuis la conclusion de la Vision de San Francisco en novembre 2023, toutes les parties estiment que les relations sino-américaines sont un jeu à long terme. L’impact de la concurrence stratégique entre les grandes puissances sur la chaîne d’approvisionnement sera à long terme, c’est pourquoi elle a attiré l’attention de toutes les parties. Cependant, d’après l’analyse empirique actuelle, il ne semble pas y avoir de consensus sur la portée et l’étendue de ces impacts. À en juger par le volume total des échanges commerciaux entre la Chine et les États-Unis en 2022, il n’y a pas de « découplage » entre la Chine et les États-Unis. Cependant, d’un point de vue structurel, les produits moins touchés par les droits de douane sont principalement les jouets, les consoles de jeux vidéo, les smartphones, les ordinateurs portables et les écrans d’ordinateur. Le « découplage » de la chaîne d’approvisionnement dans la confrontation sino-américaine a apporté de graves incertitudes à l’organisation industrielle transfrontalière des entreprises. Bien que le réseau de production de la plupart des machines en Asie de l’Est soit encore en développement actif et que les statistiques commerciales au niveau départemental ne montrent pas de signes évidents de « découplage » de la chaîne d’approvisionnement à grande échelle, mais au niveau des sous-données du commerce international, la chaîne industrielle a été considérablement ajustée, et ce changement est principalement dû à la politique de « découplage », en particulier aux mesures de contrôle de la liste des entités aux États-Unis. Bien qu’il ne soit pas clair dans quelle mesure la perspective d’un « découplage » évoluera, sous la pression des États-Unis, les alliés des États-Unis en Asie de l’Est, tels que le Japon et la Corée du Sud, coopéreront également avec les mesures de contrôle américaines et réduiront les investissements dans la région.
Dans le contexte du retour de la géopolitique, le modèle commercial de l'Asie du Sud-Est va certainement subir d'importants changements, mais il est encore difficile de voir comment il évoluera. Le développement économique et commercial de la région de l'Asie du Sud-Est entre dans une nouvelle phase, nécessitant une combinaison des modèles commerciaux de première et deuxième génération pour construire un modèle d'explication de troisième génération.
Les pays d’Asie du Sud-Est comme le Vietnam ont bénéficié de l’intensification du jeu entre la Chine et les États-Unis, mais le Vietnam est également de plus en plus préoccupé par le fait d’être forcé de prendre parti. Après la visite du président américain Joe Biden au Vietnam en septembre 2023, les relations entre les États-Unis et le Vietnam sont devenues un partenariat stratégique global. Ce poste est le plus haut niveau de la diplomatie vietnamienne, qui n’avait jusqu’à présent que des relations bilatérales de cette nature avec la Chine, l’Inde, la Russie et la Corée du Sud. Selon un rapport publié par le Parlement australien, alors que les relations entre les États-Unis et le Vietnam se sont intensifiées, d’autres pays de la région accélèrent également l’amélioration des relations bilatérales avec le Vietnam, en particulier le Japon, dont le partenariat stratégique avec le Vietnam est en fait un partenariat stratégique global qui doit être justifié. L’un des aspects les plus frappants de l’escalade des relations entre les États-Unis et le Vietnam est l’engagement des États-Unis à aider le Vietnam à développer ses industries des semi-conducteurs et des terres rares, qui sont des zones de concurrence intense entre la Chine et les États-Unis. Dans le même temps, les États-Unis intensifient également leurs efforts pour relocaliser la fabrication de semi-conducteurs d’Asie vers le continent américain.
Un autre exemple intéressant est celui de la Malaisie. La Malaisie est le sixième exportateur mondial de semi-conducteurs, représentant 13 % du marché mondial de l’emballage, de l’assemblage et des tests de semi-conducteurs. Dès 1972, l’entreprise américaine Intel a investi dans le développement de l’industrie des semi-conducteurs à Penang, en Malaisie. Grâce à ses avantages matures en matière de fabrication électronique et de logistique, la Malaisie est en train de devenir l’un des plus grands bénéficiaires de la concurrence des semi-conducteurs entre la Chine et les États-Unis. Penang a reçu 12,8 milliards de dollars américains d’investissements directs étrangers en 2023, ce qui équivaut au montant total des investissements étrangers absorbés par l’État en 2013 ~ 2020, et la plupart des investissements étrangers proviennent de Chine. Selon les estimations de l’office local d’investissement, il y a actuellement 55 entreprises de Chine continentale à Penang engagées dans la fabrication, dont la plupart sont liées à l’industrie des semi-conducteurs. Avant que les États-Unis n’imposent un blocus des semi-conducteurs à la Chine, il n’y avait que 16 entreprises chinoises à Penang.
Le réalisme de la théorie de l’économie politique internationale prédit généralement que, sous la pression politique, les flux économiques finiront par suivre les positions politiques. Jusqu’à présent, cependant, la plupart des pays d’Asie du Sud-Est n’ont pas changé de manière significative d’un côté ou de l’autre de la Chine et des États-Unis. D’une part, la plupart des pays d’Asie du Sud-Est mettent l’accent sur une position neutre et ne choisissent pas de camp. D’autre part, les alliés des États-Unis en Asie du Nord-Est se rapprochent des États-Unis. Pourquoi les pays d’Asie du Sud-Est sont-ils capables de maintenir une sorte de stabilité générale entre la Chine et les États-Unis ? Est-ce parce que les industries développées dans les pays d’Asie du Sud-Est sont d’un niveau technologique inférieur à celui des pays d’Asie du Nord-Est et ne touchent pas aux préoccupations de sécurité nationale des États-Unis ? Ou est-ce parce que l’Asie du Sud-Est est plus dépendante du marché chinois pour ses réseaux de production, et que le maintien de sa centralité dans l’ASEAN nécessite des liens plus étroits avec la Chine ? Si les industries de l’Asie du Sud-Est se modernisent davantage, cela déclenchera-t-il un jeu géopolitique plus volatil ? Un examen plus approfondi de ces questions nous aidera à comprendre le modèle de développement en Asie du Sud-Est.
Conclusion
En expliquant le développement de l'Asie du Sud-Est, le milieu académique a proposé deux grands modèles de commerce intergénérationnels : le modèle de vol d'oies basé sur le commerce entre industries et le modèle de commerce de valeur ajoutée basé sur le commerce intra-industries. Actuellement, sous l'influence de la compétition stratégique entre grandes puissances, la région de l'Asie du Sud-Est entre dans une troisième forme de commerce. il faut une nouvelle théorie de la politique économique pour comprendre ce modèle commercial.
Le modèle commercial des oies volantes et le modèle commercial à valeur ajoutée dépendent tous deux d’un paysage politique international particulier. L’expérience des chercheurs japonais dans la proposition du modèle des oies volantes provient en fait de la colonisation de l’Asie de l’Est par le Japon pendant la Seconde Guerre mondiale, qui était en sommeil pendant longtemps après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Ce n’est qu’au milieu des années 60 du XXe siècle, lorsque la coopération régionale en Asie a commencé à décoller, qu’il y a eu un transfert industriel entre les États-Unis et les pays asiatiques dans le soi-disant « ordre international libéral » qu’ils dominaient. Les chercheurs japonais n’ont pas accordé suffisamment d’attention au facteur américain pendant longtemps, et ce n’est qu’au début des années 90 du XXe siècle que les frictions commerciales entre les États-Unis et le Japon ont pris du retard pendant un certain temps, et que le rôle des États-Unis a été initialement reconnu. Depuis lors, la mondialisation menée par les États-Unis a fait de grands progrès, et les chercheurs ont développé un paradigme du commerce à valeur ajoutée pour expliquer la croissance rapide du commerce. Le remplacement par la Chine du Japon en tant que centre des réseaux de production régionaux a eu un impact beaucoup plus important sur le développement de l’Asie du Sud-Est que celui du Japon, et a conduit à une répression et à un endiguement plus importants de la part des États-Unis.
En 2018, les frictions commerciales sino-américaines sont un événement majeur affectant la division industrielle du travail en Asie du Sud-Est, et le commerce de la chaîne de valeur est confronté à de grands défis. Avec le changement de politique des États-Unis à l’égard de la Chine, l’ajustement de la stratégie de développement de la Chine et des relations économiques étrangères en tant que centre du réseau de production régional, et le suivi des politiques pertinentes par les alliés des États-Unis en Asie-Pacifique, le développement de l’Asie du Sud-Est est entré dans la troisième étape. Par rapport aux deux étapes précédentes, l’espace de développement interne de l’Asie du Sud-Est s’est rétréci, mais les pays individuels maintiennent toujours une bonne dynamique de développement, et le Vietnam est un représentant typique de la recherche du développement dans le jeu des grandes puissances. Bien qu’il ne soit pas encore possible de conclure à une découplement entre la Chine et les États-Unis, la structure du commerce intrarégional est en train de changer de manière significative. Entre 2018 ~ 2020, la part du marché américain dans les exportations de l’ASEAN a fortement augmenté, passant de 11,2 % à 15,7 %, et la part du marché chinois dans les exportations de l’ASEAN est passée de 13,8 % à 15,8 %. En termes de croissance, les États-Unis sont à moitié en avance sur la Chine. De plus, la hausse de la part des États-Unis a commencé bien après le premier « pivot vers l’Asie du Sud-Est » de l’administration Obama et son « pivot vers l’Asie » en 2011. On peut voir que le nouveau modèle commercial a commencé à être conçu à l’apogée de l’ancien modèle. L’impact de la géopolitique et des politiques sur les flux commerciaux est considérable, et il reste à voir qui restera le principal partenaire de l’ASEAN à long terme.
Il convient de noter qu’au cours de 2018 ~ 2020, la proportion du marché de l’ASEAN dans les exportations de l’ASEAN est passée de 24,0% à 21,3%, et après la fin de l’épidémie, bien que la proportion du marché régional de l’ASEAN se soit rétablie, elle n’a pas encore atteint le niveau de 2018, ce qui prouve que la construction du marché intérieur de l’ASEAN a été fortement influencée par la géopolitique. La bonne nouvelle pour la Chine est que la politique d’ouverture continue de la Chine a stabilisé les relations économiques et commerciales entre la Chine et l’ASEAN, d’autant plus que les importations en provenance de l’ASEAN continuent de croître. Dans une certaine mesure, cela montre que la Chine, avec son marché très vaste, a une grande marge d’ajustement, et tant qu’elle adhère à une politique de libre-échange ouverte et inclusive, elle peut encore retarder considérablement, voire éviter, la séparation et le « découplage » des relations économiques et commerciales en Asie de l’Est. Cependant, on ne peut ignorer que les États-Unis soutiennent vigoureusement les pays dont les conditions sont meilleures dans l’économie de l’Asie du Sud-Est, en essayant de remplacer la position de la Chine dans la chaîne de production de l’Asie de l’Est dans les directions hautes et basses.