ABD Temsilcileri Meclisi üyesi, yeni bir kripto para düzenlemesi önerisi sundu | SEC ve CFTC'nin rolü ve terimler ilk kez tanımlandı

.makale-özeti { padding: 15px; margin: 20px 0; background-color: #f7f9fc; border-left: 4px solid #f5a623; /* Turuncu olarak değiştir */ border-radius: 4px; font-family: 'Helvetica Neue', Arial, sans-serif; }

.article-summary p { font-weight: bold; font-size: 17px; color: #333; margin: 0 0 10px; }

.article-summary ul { padding-left: 20px; margin: 0; color: #555; }

.article-summary ul li { margin-bottom: 5px; line-height: 1.6; }

Bu makalenin ana noktası

  • ABD Temsilciler Meclisi, SEC ve CFTC'nin kripto para düzenleme yetkilerini netleştirdi.
  • Dijital varlıklar ve dijital ürünler gibi terimlerin ilk tanımı
  • DeFi ve kendi kendine saklama, düzenlemeler dışında olduğu açıkça belirtiliyor.
  • Stabil coin düzenlemeleri ayrı bir yasa tasarısı ile görüşülmeye devam ediyor

İçindekiler* 1. SEC ve CFTC’nin yetki paylaşımını ABD Temsilciler Meclisi önerdi

    1. ABD'nin gösterdiği kripto para düzenlemeleri için yeni standartlar
  • 2.1. Dijital Varlık Pazar Yapısı Tasarısının Terim Tanımları
  • 2.2. SEC ve CFTC'nin rol dağılımını netleştirmek - 2.2.1. SEC ve CFTC'nin denetim alanlarının yazılı hale getirilmesi - 2.2.2. Merkezi olmayanlık ve olgunluk tanımı
  • 2.3. Borsa ve Saklama Hizmetleri Düzenlemeleri ile DeFi'ye Dikkat - 2.3.1. Aracıların yeni kayıt sistemi - 2.3.2. DeFi・Kendinize Ait Saklama Düzenlemesi Hariç
  • 2.4. Stablecoin düzenleme politikası
    1. ABD sanal para düzenlemelerine yönelik beklentiler ve endişeler
  • 3.1. Ünlü yatırımcıların gösterdiği düzenleme değerlendirmesi
    • 3.2. Demokrat Parti tarafındaki temkinli tutum ve siyasi çatışma
    1. ABD'de kripto para düzenlemelerinin güçlendirilmesi, yasa tasarısının kabulü için tartışmalar hız kazanıyor

ABD Temsilciler Meclisi SEC ve CFTC'nin Yetki Paylaşımını Önerdi

ABD Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı French Hill (Cumhuriyetçi) ve diğerleri, 5 Mayıs 2025'te Tarım Komitesi ile birlikte sanal para (kripto varlık) piyasa yapısına ilişkin bir yasa tasarısı taslağını sundular.

Bu taslak, SEC (ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu) ve CFTC (ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu) yetki alanlarını netleştirmeyi ve sanal para ve blok zinciri pazarındaki önemli terimlere hukuki tanımlar getirmeyi amaçlamaktadır.

Taslak, Hill Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı ve G.T. Thompson Tarım Komitesi Başkanı (Cumhuriyetçi) dahil olmak üzere dört milletvekili tarafından açıklandı ve "Bu yasa tasarısı, dijital varlıklar dünyasında gerekli düzenlemelerin netliğini sağlamakta ve tüketicileri korurken piyasanın sağlıklı gelişimini desteklemektedir" şeklinde açıklama yapıldı.

Bu tartışma taslağı, 6 Mayıs'ta planlanan Temsilciler Meclisi'nin dijital varlıklar konulu ortak oturumuna uygun olarak sunulmuştur. Gelecekte, sektör paydaşları ve uzmanlardan gelen görüşler toplandıktan sonra nihai taslak hazırlanması planlanmaktadır.

Başkan Hill, "Bu taslak, ABD'nin kripto para piyasasına uzun vadeli bir istikrar getirecek ilk adım" dedi ve komitenin gelecekte halktan gelen görüşleri dikkate alarak iki parti arasında bir yasa önerisi geliştirmeyi ve nihayetinde başkanın imzasını almayı hedeflediğini belirtti.

ABD'nin Gösterdiği Kripto Para Düzenlemeleri için Yeni Standartlar

Dijital Varlık Pazar Yapısı Yasası'nın Terim Tanımları

Bu kez yayımlanan dijital varlık piyasa yapısı taslağında, "dijital varlık", "dijital ürün", "blok zinciri sistemi", "dağıtık yönetişim", "olgun blok zinciri sistemi" gibi önemli kavramlar ilk kez net bir şekilde tanımlandı.

Örneğin, "Dijital Varlık", "Kriptografi kullanılarak dağıtık defterde kaydedilen değerlerin dijital temsilleri" olarak tanımlanmakta ve "Dijital Ürün" ise, ürün borsa yasası kapsamında yer alan Bitcoin (BTC) gibi sanal paralara atıfta bulunmaktadır.

Ayrıca, madencilik ve staking gibi ağ katılımcılarına yapılan dağıtımların (kullanıcıya yönelik dağıtımlar) menkul kıymet satışı olarak değerlendirilmediği açıkça belirtilmiştir.

SEC ve CFTC'nin rol dağılımının netleştirilmesi

SEC ve CFTC'nin denetim alanlarının belirlenmesi

Taslak, SEC ve CFTC gözetiminin kapsamını açıkça ortaya koyuyor. SEC, yatırım sözleşmeleri niteliğindeki kripto para birimleri (menkul kıymet türü tokenler) üzerinde yargı yetkisine sahiptir ve kayıt ve açıklama gibi menkul kıymetler yasası düzenlemelerini uygular.

Diğer yandan, hisse senedi sayılmayan "dijital ürünler" gibi Bitcoin'lerin CFTC tarafından denetlenecek ve bunların fiziksel ticaretinin (spot piyasası) izlenmesi yapılacaktır.

Bu taslak, 2023'te alt meclisten geçen ancak duraklayan "FIT21 Yasası"nı esas alarak hazırlanmıştır ve o dönemde tartışılan "Dijital ürünler esasen CFTC'ye tabidir, ağın merkeziyetsizliği sağlanana kadar SEC de dahil olacaktır" kavramını içermektedir.

Bu yaklaşım, daha önce belirsiz olan menkul kıymetler ve ürünler arasındaki yetki sınırlarına hukuki bir çerçeve kazandırmayı amaçlamaktadır.

Merkeziyetsizlik ve olgunluk tanımları

Ayrıca, blok zincirinin ne kadar merkeziyetsiz olduğu (merkezi otoriteye sahip olmadığı) ve ne kadar olgun olduğu ile ilgili somut kriterler de belirtilmektedir.

Taslak, belirli bir blok zinciri projesinin "belirli bir şirket veya bireyin tek başına kontrol edemeyeceği bir durum"u dağıtım şartı olarak belirlediğini ifade ediyor. Örneğin, bir organizasyon veya birey toplam token miktarının %10'undan fazlasına sahip olduğunda, bu bilgiyi açıklama yükümlülüğü doğar ve merkeziyetçi bir yönetim yapısına sahip olduğu açık hale gelir.

Ayrıca, olgun bir blok zinciri sistemi "gerçek kullanım örneklerine sahip, yeterli geliştirme ve işletim geçmişi olan, adil ve şeffaf kurallarla işleyen ve artık merkezi bir yönetim altında olmayan bir durum" olarak tanımlanmaktadır.

Bu kriterleri karşıladığında, başlangıçta menkul kıymet olarak değerlendirilen token'lar, menkul kıymet yasası çerçevesinin dışına çıkabilir ve dijital ürün olarak işlem görebilir.

Borsa ve Saklama Kuruluşları Düzenlemeleri ile DeFi'ye Dikkat

Aracıların yeni kayıt sistemi

Ayrıca taslak, kripto para ticareti aracılarının yeni bir kayıt sistemine tabi tutulmasını da düzenlemektedir.

CFTC, dijital ürünleri işleten borsalar, aracılar ve satıcılar için yeni bir kayıt sistemi oluşturacak ve SEC'den menkul kıymet niteliğine sahip tokenlerin işlem altyapısı (ATS) ve varlık yöneticileri (custodian) ile ilgili kurallar geliştirmesini talep ediyor.

Bu, sanal para ile işlem yapan borsalar ve saklama hizmeti sağlayıcılarının, ürün vadeli işlemleri yasası ve menkul kıymetler yasası kapsamında net kayıt ve raporlama yükümlülükleri altına girmesi gerektiği anlamına geliyor ve pazarın şeffaflık düzeyinin artması bekleniyor.

Ayrıca, dijital ürünlerin ikincil piyasada işleminde, alıcılara kâr payı veya işletme payı verilmediği takdirde, menkul kıymetler yasası kapsamında "yatırım sözleşmesi" olarak düzenlenmeyeceği açıkça belirtilmiştir.

DeFi・Kendin Saklama Düzenleme Muafiyeti

Bu taslakta, dağıtık finans (DeFi) ve kendi varlıklarını yönetme yöntemine (self custody) yönelik dikkate alınması da yer almaktadır.

Merkezi bir otorite olmadan, akıllı sözleşmeler aracılığıyla otomatik olarak yapılan DeFi mekanizmasının, geleneksel menkul kıymet yasaları veya emtia borsa yasalarının uygulanmayacağı açıkça belirtilmiştir.

Özellikle, üçüncü şahısların kullanıcı varlıklarını tutmadan işlem aracılığı yapan saf blok zinciri hizmetlerinin borsa veya broker olmadığını göstermektedir.

Ayrıca, Maliye Bakanlığı ve Finansal Suçları Önleme Ağı'nın (FinCEN) bireylerin sanal para cüzdanlarının kendi kendine yönetimine kısıtlamalar getiren kurallar koymasını yasaklayan bir madde de içermektedir; bu, kullanıcıların kendi varlıklarını kendilerinin yönetme hakkının ulusal yasalarla korunacağı yönünde bir politika ortaya koymaktadır.

Stabilcoin düzenleme politikası

Ayrıca, stabil coinlerin işlenmesi ile ilgili tanımlar da belirtilmiştir.

Bu taslak, "ödemelerde kullanılacak stablecoin"i dijital varlıkların bir türü olarak tanımlarken, menkul kıymetler sınıfına dahil etmeme politikasını ortaya koymuştur.

Ancak, stablecoin'ler için düzenleme çerçevesi ayrı bir şekilde görüşülmektedir ve bu taslakta ayrıntılı düzenleme içerikleri yer almamaktadır.

Alt Meclis Finansal Hizmetler Komitesi, Mart ayında "STABLE Yasası" olarak bilinen stablecoin düzenleme tasarısını zaten onayladı ve Senato'da da iki partili "GENIUS Yasası" tartışılmaktadır.

Stablecoin düzenlemeleri üzerine iktidar ve muhalefet arasında tartışmalar devam ediyor ve bu taslakla paralel olarak gelecekteki gelişmeler merakla bekleniyor.

ABD Kripto Para Düzenlemelerine Yönelik Beklentiler ve Endişeler

Sektörden bu taslağa genel olarak olumlu tepkiler gelmektedir.

Ünlü yatırımcıların gösterdiği düzenleme değerlendirmesi

Kripto para yatırım şirketi Paradigm'ın hukuk sorumlusu Justin Slaughter, X (eski Twitter) üzerinden "Bu tasarı ile kripto paraların düzenlenmesindeki yetki CFTC'ye geri dönüyor" değerlendirmesinde bulunurken, "Blockchain yeterince dağıtılana kadar SEC de denetim yetkisini elinde tutar" görüşünü paylaştı.

Ayrıca, büyük varlık yönetim şirketi VanEck'in Matthew Siegel, bu taslağın geçmişteki önerilerde bulunan kripto para yatırımının nitelikli yatırımcı (zengin bireyler) kısıtlamalarını ortadan kaldırdığını ve tüm bireysel yatırımcılara piyasa katılımı için kapıları açtığını vurgulamaktadır.

Taslak, sanal para alımında yatırımcıların gelir veya net varlıklarıyla ilgili herhangi bir kısıtlama getirilmediğini açıkça belirtiyor ve bu durum, geleneksel menkul kıymet yatırımlarında aranan "nitelikli yatırımcı gereksinimleri"nin uygulanmamasını sağlamasıyla öne çıkıyor.

Demokrat Parti tarafındaki temkinli tutum ve siyasi çatışma

Öte yandan, Demokrat tarafında temkinli bir tutum da sergilenmektedir.

Finansal Hizmetler Komisyonu'nun Demokrat Parti başkan vekili olan Waters, "Başkan Trump'ın kendi işleri aracılığıyla kripto para sektörüne dahil olması nedeniyle politika kararlarında çıkar çatışması endişesi var" diyerek, 6 Mayıs'taki duruşmaya katılmayacağını belirtti.

Bu kamu dinlemesinde, Demokrat Parti milletvekillerinin bir kısmı ortada yerlerini terk etti ve kripto para düzenlemesi etrafındaki politik uçurum belirginleşti.

ABD'de kripto para düzenlemelerinin sıkılaştırılması, yasa tasarısının kabulü için tartışmalar hızlanıyor

Bu tür partiler arası çatışmalara rağmen, kripto para düzenlemeleri üzerine tartışmalar kararlılıkla ilerliyor ve Senato'nun Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott (Cumhuriyetçi) "Piyasa Yapısı Yasası bu yıl Ağustos ayına kadar kabul edilecek" şeklinde güven belirtiyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde politikacılar ve sanayi temsilcileri, düzenleyici çerçeve oluşturma konusunda olumlu adımlar atıyor ve kapsamlı bir kripto para düzenlemesi yasasının oluşturulmasına yönelik hareketlerin gelecekte daha da hızlanması bekleniyor.

En son kripto para haberleri burada

Kaynak: Alt Komite Mali Hizmetler Resmi Açıklaması

Yazım ve Çeviri: BITTIMES Editörlüğü

Küçük resim: Shutterstock lisans izniyle kullanılmıştır.

View Original
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
  • Reward
  • Comment
  • Share
Comment
0/400
No comments
  • Pin