Chủ tịch SEC Paul Atkins kêu gọi cải cách hiện đại hóa toàn diện chính sách tài sản Crypto của Mỹ và phác thảo một chiến lược ba phần nhằm cải cách quy định về phát hành, đồng phạm và giao dịch.
Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã phát biểu tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm công tác đặc biệt về Tài sản Crypto của SEC, trong đó đề cập đến tiềm năng của việc phát hành token và việc nâng cấp thị trường vốn.
Atkins so sánh việc chuyển đổi chứng khoán sang nền tảng blockchain với sự chuyển đổi số của ngành công nghiệp âm nhạc, ông tin rằng tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi hoàn toàn cách phát hành vốn, giống như MP3 đã định hình lại cách phát hành âm thanh.
Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung pháp lý hợp lý" cho thị trường tài sản kỹ thuật số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước trong nhiều năm qua, mô hình này đã cản trở sự đổi mới.
Ông ấy hứa rằng việc lập chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện qua các kênh chính thức, chứ không phải thông qua các hành động tạm thời, và đã nhấn mạnh lại những phát biểu gần đây của mình.
Atkins nói: "SEC đã bước vào một giai đoạn mới."
kế hoạch cải cách ba mũi nhọn
Atkins đã đề ra một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy phát hành tài sản Crypto tuân thủ quy định, mở rộng các lựa chọn đồng phạm hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.
Ông chỉ ra rằng chỉ có một số ít dự án đã thành công trong việc đăng ký sản phẩm phát hành qua các kênh truyền thống của SEC, và chỉ ra rằng các mẫu công bố lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những trở ngại chính.
Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc cảng an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản gốc số. Ông nhấn mạnh rằng, hướng dẫn cho nhân viên tạm thời chỉ là tạm thời, cần được ủy ban xây dựng các quy tắc đầy đủ để thiết lập tiêu chuẩn lâu dài.
Về vấn đề lưu ký, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo Kế toán Nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ tài sản Crypto. Ông kêu gọi một định nghĩa rõ ràng hơn về tiêu chí của "đồng phạm đủ điều kiện", và cho rằng các quy tắc lưu ký cần được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự lưu ký và các thực tiễn tốt nhất mới nổi trong ngành.
Trong giao dịch, Atkins cho biết ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả tài sản Crypto và tài sản không phải Crypto trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa phù hợp với các quy định hiện hành.
củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực Crypto
Atkins đã phản hồi lời kêu gọi của Tổng thống Donald Trump về việc biến Mỹ thành "Thủ đô Crypto toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, sự đổi mới sẽ chuyển ra nước ngoài.
Ông đã khen ngợi đồng trưởng nhóm Mark Uyeda và ủy viên Hester Peirce của Nhóm công tác đặc biệt về tài sản Crypto mới thành lập, nhóm này nhằm mục đích phá vỡ các rào cản nội bộ và thúc đẩy việc ban hành tài liệu hướng dẫn trong toàn tổ chức.
Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông nhấn mạnh rằng việc chống lại hành vi gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thi hành của SEC sẽ trở lại với "mục đích ban đầu" của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, thay vì xây dựng chính sách thông qua việc thi hành.
Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc ban hành các quy tắc bổ sung, hướng dẫn của nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm biến Hoa Kỳ trở thành nhà lãnh đạo trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính token hóa.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Tuyên bố mới nhất về việc quản lý tài sản mã hóa của Chủ tịch SEC: Cam kết chấm dứt "quản lý bằng pháp luật", củng cố vị thế lãnh đạo Crypto của Mỹ.
Chủ tịch SEC Paul Atkins kêu gọi cải cách hiện đại hóa toàn diện chính sách tài sản Crypto của Mỹ và phác thảo một chiến lược ba phần nhằm cải cách quy định về phát hành, đồng phạm và giao dịch.
Vào ngày 12 tháng 5, Atkins đã phát biểu tại cuộc họp bàn tròn mới nhất của Nhóm công tác đặc biệt về Tài sản Crypto của SEC, trong đó đề cập đến tiềm năng của việc phát hành token và việc nâng cấp thị trường vốn.
Atkins so sánh việc chuyển đổi chứng khoán sang nền tảng blockchain với sự chuyển đổi số của ngành công nghiệp âm nhạc, ông tin rằng tài sản "trên chuỗi" có thể thay đổi hoàn toàn cách phát hành vốn, giống như MP3 đã định hình lại cách phát hành âm thanh.
Dưới sự lãnh đạo của Atkins, nhiệm vụ hàng đầu của SEC là xây dựng một "khung pháp lý hợp lý" cho thị trường tài sản kỹ thuật số, thoát khỏi mô hình thực thi không thể đoán trước trong nhiều năm qua, mô hình này đã cản trở sự đổi mới.
Ông ấy hứa rằng việc lập chính sách trong tương lai sẽ được thực hiện qua các kênh chính thức, chứ không phải thông qua các hành động tạm thời, và đã nhấn mạnh lại những phát biểu gần đây của mình.
Atkins nói: "SEC đã bước vào một giai đoạn mới."
kế hoạch cải cách ba mũi nhọn
Atkins đã đề ra một chương trình cải cách đầy tham vọng, tập trung vào việc thúc đẩy phát hành tài sản Crypto tuân thủ quy định, mở rộng các lựa chọn đồng phạm hợp pháp và hiện đại hóa khung giao dịch.
Ông chỉ ra rằng chỉ có một số ít dự án đã thành công trong việc đăng ký sản phẩm phát hành qua các kênh truyền thống của SEC, và chỉ ra rằng các mẫu công bố lỗi thời và sự không chắc chắn về pháp lý là những trở ngại chính.
Để giải quyết vấn đề này, các cơ quan quản lý sẽ xem xét việc xây dựng các điều khoản miễn trừ, quy tắc cảng an toàn và hướng dẫn công bố thông tin phù hợp hơn cho tài sản gốc số. Ông nhấn mạnh rằng, hướng dẫn cho nhân viên tạm thời chỉ là tạm thời, cần được ủy ban xây dựng các quy tắc đầy đủ để thiết lập tiêu chuẩn lâu dài.
Về vấn đề lưu ký, Atkins ủng hộ việc bãi bỏ "Thông báo Kế toán Nhân viên số 121", thông báo này từng áp dụng các biện pháp hạn chế đối với việc nắm giữ tài sản Crypto. Ông kêu gọi một định nghĩa rõ ràng hơn về tiêu chí của "đồng phạm đủ điều kiện", và cho rằng các quy tắc lưu ký cần được cập nhật để phản ánh các giải pháp tự lưu ký và các thực tiễn tốt nhất mới nổi trong ngành.
Trong giao dịch, Atkins cho biết ủng hộ việc cho phép các nhà môi giới tự doanh cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm cả tài sản Crypto và tài sản không phải Crypto trên một nền tảng thống nhất. Ông cũng đề xuất khả năng miễn trừ có điều kiện để cho phép ra mắt các sản phẩm mới có thể chưa phù hợp với các quy định hiện hành.
củng cố vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực Crypto
Atkins đã phản hồi lời kêu gọi của Tổng thống Donald Trump về việc biến Mỹ thành "Thủ đô Crypto toàn cầu" và cảnh báo rằng nếu SEC không thể thích ứng với sự phát triển của tình hình, sự đổi mới sẽ chuyển ra nước ngoài.
Ông đã khen ngợi đồng trưởng nhóm Mark Uyeda và ủy viên Hester Peirce của Nhóm công tác đặc biệt về tài sản Crypto mới thành lập, nhóm này nhằm mục đích phá vỡ các rào cản nội bộ và thúc đẩy việc ban hành tài liệu hướng dẫn trong toàn tổ chức.
Trong bài phát biểu, Atkins nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc vừa bảo vệ nhà đầu tư vừa hỗ trợ đổi mới. Ông nhấn mạnh rằng việc chống lại hành vi gian lận vẫn là nhiệm vụ hàng đầu, nhưng cách thức thi hành của SEC sẽ trở lại với "mục đích ban đầu" của nó, tức là quản lý các hành vi vi phạm nghĩa vụ đã được xác định, thay vì xây dựng chính sách thông qua việc thi hành.
Dự kiến SEC sẽ tiếp tục thúc đẩy việc ban hành các quy tắc bổ sung, hướng dẫn của nhân viên và công tác phối hợp giữa các cơ quan trong vài tháng tới, nhằm biến Hoa Kỳ trở thành nhà lãnh đạo trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng tài chính token hóa.