美通货监督署正式批准美国银行的比特币・虚拟货币交易｜也允许进行托管业务

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本文的要点

• 美国银行正式提供虚拟货币的存储和交易服务。
• OCC已批准银行将虚拟货币服务外包
• 行业欢迎监管放松，期待大型金融机构的快速进入

目录* 1. 美国银行可以进行虚拟货币的存储和交易

• 2. 美国银行的虚拟货币业务正式解禁

• 2.1. OCC明确了银行的虚拟货币相关业务
• 2.2. 对银行进入虚拟货币市场的期待
  • 2.3. 美国监管机构的态度转变

• 3. 对美国银行扩展虚拟货币业务的期待之声

美国银行可以进行虚拟货币的存储和交易

美国货币监理署（OCC）于2025年5月7日发布了新的指导方针，明确国法银行和联邦储蓄协会可以提供比特币（BTC）等虚拟货币的保管（托管）服务及交易服务。

根据 OCC 的新信函第 1184 号，银行可以根据客户的指示买卖保管中的虚拟货币，并且允许将虚拟货币（加密资产）的保管和交易执行服务外包给第三方公司。

这些措施仅在适当的风险管理体系下实施时才被认可，并强调银行必须安全且健康地提供虚拟货币服务并遵守相关法规。

这一决定将使得已经有超过5000万美国人使用的虚拟货币市场中，银行能够更积极地提供服务，因此在业内外引起了广泛关注。

美国银行的虚拟货币业务正式解禁

OCC对银行的虚拟货币相关业务进行了明确化

此次OCC的声明进一步明确和扩展了2020年发布的信函1170号（允许银行进行虚拟货币托管业务）和最近的信函1183号（关于银行虚拟货币相关活动的指导意见修订）中所示的方针。

这封信明确说明了银行在客户的委托下进行虚拟货币买卖的具体程序，并且可以利用外部专业公司提供虚拟货币服务。

在OCC监管下的银行可以根据需要利用可靠的第三方作为子保管人（再委托方），并能够提供记录管理、税务报告等附随服务。

不过，OCC的代理主任罗德尼·胡德（Rodney Hood）再次强调，“银行和合作企业在进行与虚拟货币和数字资产相关的业务时，必须以安全和健康的方式遵守适用的法律。”

对银行进入虚拟货币市场的期待

通过这项明确化，预计美国的银行将比以往更积极地进入虚拟货币市场。

目前在美国国内超过5,000万人持有某种虚拟货币，因此银行在这一快速增长的市场中能够根据客户需求提供服务的意义被认为是非常重要的。

OCC的代理主任表示“金融服务的数字化不是一种短暂的潮流，而是本质上的‘变革’”，并强调了在其监管下的银行能够安全地为客户存储比特币等虚拟货币并执行交易的重要性。

受OCC监管的银行可以买卖保管中的资产，并被允许外包银行许可的加密资产活动，包括保管和执行服务。 pic.twitter.com/J5dEkx4WUL

— OCC (@USOCC) 2025 年 5 月 7 日

在OCC监管下的银行可以交易其在托管中持有的资产，并且允许银行将获准的与虚拟货币相关的业务外包，包括托管服务和执行服务。

美国监管机构的态度转变

此次措施也是转变此前要求银行在开始虚拟货币业务前进行事前批准的监管方针的一部分。

美国联邦储备系统理事会（FRB）和联邦存款保险公司（FDIC）也在2025年3月至4月之间，陆续撤回了2023年发布的关于对虚拟货币业务采取谨慎态度的指导。

这表明美国的监管机构整体上对银行开展虚拟货币业务的态度更加明确。

对美国银行扩展虚拟货币业务的期待声

此次OCC的公告得到了虚拟货币行业和监管机构相关人士的欢迎。

ZK卷积技术开发公司StarkWare（斯塔克韦尔）的法务负责人凯瑟琳·柯克帕特里克·博斯在X（前推特）上表示：“这些信件清楚地显示了OCC的政策转变。”她认为该机构正朝着将虚拟货币整合到传统银行业务的方向发展。

此外，Boss先生评论道，银行能够利用第三方服务提供虚拟货币服务这一点是"对受监管的虚拟货币原生企业（服务提供商）来说是个好消息"，并强调此次政策转变将为银行和虚拟货币行业双方带来好处。

美国国会也发出了支持的声音，众议院金融服务委员会（共和党）通过官方X账户表示“赞扬OCC关于虚拟货币的保管和交易服务许可的明确决定”。

🚨新消息：委员会对@USOCC在明确与加密资产保管和执行服务相关的可允许银行活动方面表示赞赏。

成员们期待继续开展必要的工作，以开发一个推动创新并建立在成功基础上的数字资产框架…

— 金融服务 GOP (@FinancialCmte) 2025 年 5 月 8 日

委员会赞扬了OCC关于明确银行在加密资产存储和执行服务方面允许的活动的回应。

我们期待委员会的成员继续致力于制定数字资产框架，以促进创新，并进一步发展特朗普政府的增长导向和创新重视政策的成果。

业内人士普遍期待，在监管机构的支持下，未来大型金融机构的参与以及银行与加密货币企业的合作将进一步加深。

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来源：OCC指导

撰写・翻译：BITTIMES 编辑部

缩略图：根据Shutterstock的许可使用