加密货币交易所卷入美国监管争夺战

近期，两家全球顶级加密货币交易所面临来自美国不同监管机构的法律挑战，凸显了美国加密货币公司面临的复杂监管环境。

3月22日，某交易平台收到美国证券交易委员会（SEC）的警告通知，称其涉嫌违反证券法规。SEC主张加密货币资产属于证券范畴，应受其监管。仅几天后，另一家交易平台及其创始人则被商品期货交易委员会（CFTC）指控违反大宗商品交易法规，CFTC认为部分流行加密货币属于大宗商品。

这两起案件反映了SEC和CFTC之间日益激烈的管辖权之争，使美国加密货币企业的经营环境变得更加复杂。自FTX崩溃后，两家监管机构对加密行业采取了更为积极甚至敌对的态度，通过执法行动来主张各自的管辖权。

前白宫幕僚长Mick Mulvaney表示:"如果人们想知道年初的态度是什么，现在他们知道这是敌对的。我认为FTX不是原因，而是借口。"

今年以来，SEC对美国加密货币公司和个人发起了一系列诉讼。1月，SEC指控某交易平台和某加密货币贷方提供未注册证券。2月，SEC与另一家交易所达成和解，后者同意停止一项质押奖励服务。SEC还警告某加密公司，称其稳定币是一种证券。3月，SEC指控某区块链创始人进行市场操纵，并起诉多位名人非法宣传代币。

Mulvaney认为，SEC正通过执法行动"展示自己的力量"，以加强其对该行业的主张，但这种做法已失去公正性。

与此同时，CFTC对某大型交易平台的诉讼则将比特币、以太币等流行加密货币归类为商品。CFTC主席Rostin Benham表示，这应该警示数字资产领域的所有参与者，CFTC不会容忍故意规避美国法律的行为。

在国会缺乏明确指导的情况下，加密货币企业必须尽力预测来自两个监管机构的可能投诉。然而，由于两个机构都缺乏针对加密货币的具体指导方针，这变得极其困难。

某加密投资公司CEO Dave Siemer表示:"这就像在没有标志或车道的路上开车，试图根据谁被拦下来找出规则。你只是在猜测。"

加密货币公司对监管机构的猛烈抨击感到特别沮丧，因为他们一直在寻求与SEC和CFTC接触，并要求制定更清晰、更全面的规则。某交易平台首席法律官Paul Grewal称，他们与SEC的互动更像是"单方面的独白"，而非对话。

业内人士认为，更好的解决方案是由美国国会制定全面的加密货币立法。欧盟有望在2024年引入《加密市场法》(MiCA)，日本和阿联酋等国也在迅速采取行动，而美国在这方面落后了。

Mulvaney表示，在2024年总统大选之前，今年不太可能通过全面的加密货币立法。但他指出，加密货币是一个"两党"议题，这意味着立法问题可能不会按照严格的党派路线来解决。

监管环境的不确定性可能导致加密货币企业离开美国。一些公司已经开始在海外设立总部或筹划离岸交易平台。小型加密公司也在制定应急计划，有些甚至已停止在美国招聘。

SEC委员Hester Peirce呼吁采取更具建设性的方法。她表示:"你不能通过说'进来登记'来修复这种情况——因为没有人知道那是什么意思——而是把每个人都带到一个房间里，像成年人一样交谈。"