Tether推出黄金代币，泰国数字资产监管政策探析

2025年5月13日，全球最大稳定币USDT的发行方宣布将在泰国某数字资产交易所上线黄金代币（XAU₮），1枚XAU₮对应1盎司黄金。

此前，泰国证监会于2025年3月10日宣布USDT为受认可的加密货币，泰国政府也表示有意利用加密货币和区块链技术促进当地旅游业发展。

USDT发行方早在2023年12月就与泰国一家主要加密货币交易所合作，在泰国开展关于稳定币和区块链知识的教育项目。值得注意的是，USDT是泰国用户交易量最大的稳定币。

根据2025年第一季度财报，截至3月31日，USDT发行方发行的稳定币市值约1437亿美元，持有美国国债规模约1200亿美元。一季度USDT新增供应约70亿美元，新增4600万用户钱包。

尽管市场地位稳固，USDT发行方近年来仍在积极拥抱监管。今年1月13日，该公司获得萨尔瓦多数字资产服务商牌照后，宣布将公司总部从英属维尔京群岛迁至萨尔瓦多。

作为东南亚最活跃的经济体之一，泰国以其旅游业闻名，经济依赖出口，跨境资金和人员流动频繁。多重因素促使泰国政府对数字资产采取友好政策，吸引了众多行业巨头和创业公司。在2024年全球加密货币采用指数排行榜上，泰国位列第16位。

泰国数字资产监管概况

泰国对加密资产的态度经历了从谨慎到积极的转变，这与全球数字经济发展趋势和泰国国内经济战略调整密切相关。

2018年5月，泰国颁布《数字资产业务法令》，将数字资产分为加密货币和数字通证两类。法令主要从数字通证发行和数字资产业务开展两个方面进行监管。

通证发行监管

1. 受监管的通证发行：包括投资型通证、准备上市的实用型通证和加密货币。泰国证监会根据收入来源将数字通证分为不动产、基础建设、可持续发展相关和债权通证等类别。

发行受监管通证需满足以下条件：

• 获得泰国证监会许可
• 向证监会提交注册申请和招股书
• 满足监管要求的资质条件

2. 豁免监管的通证发行：包括泰国央行发行的数字通证、消费型实用型通证和满足特定条件的有限发行。

数字资产交易所监管

受监管的数字资产交易所指提供数字资产购买、销售、撮合交易服务的中心或网络。

交易所需满足的条件：

1. 在泰国注册实体并获财政部牌照
2. 不得从事数字资产交易业务
3. 实缴注册资本不低于1亿泰铢
4. 维持监管要求的净资产水平
5. 遵守反洗钱和反恐怖主义融资规定
6. 履行KYC、CDD和可疑交易报告义务

在泰国开展数字资产业务建议

1. 通过在泰国注册公司开展通证发行，根据通证特点评估是否需要获得证监会牌照
2. 确保公司管理层无破产或刑事案件记录
3. 制定可靠的商业计划，提供经审计的财务报表
4. 按证监会要求及时披露公司经营和财务数据

泰国数字资产市场发展迅速，监管政策日趋完善。企业在布局泰国市场时，应充分了解当地法规，做好合规准备，以把握这一新兴市场的发展机遇。