加密貨幣交易所卷入美國監管爭奪戰

近期，兩家全球頂級加密貨幣交易所面臨來自美國不同監管機構的法律挑戰，凸顯了美國加密貨幣公司面臨的復雜監管環境。

3月22日，某交易平台收到美國證券交易委員會（SEC）的警告通知，稱其涉嫌違反證券法規。SEC主張加密貨幣資產屬於證券範疇，應受其監管。僅幾天後，另一家交易平台及其創始人則被商品期貨交易委員會（CFTC）指控違反大宗商品交易法規，CFTC認爲部分流行加密貨幣屬於大宗商品。

這兩起案件反映了SEC和CFTC之間日益激烈的管轄權之爭，使美國加密貨幣企業的經營環境變得更加復雜。自FTX崩潰後，兩家監管機構對加密行業採取了更爲積極甚至敵對的態度，通過執法行動來主張各自的管轄權。

前白宮幕僚長Mick Mulvaney表示:"如果人們想知道年初的態度是什麼，現在他們知道這是敵對的。我認爲FTX不是原因，而是借口。"

今年以來，SEC對美國加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。1月，SEC指控某交易平台和某加密貨幣貸方提供未註冊證券。2月，SEC與另一家交易所達成和解，後者同意停止一項質押獎勵服務。SEC還警告某加密公司，稱其穩定幣是一種證券。3月，SEC指控某區塊鏈創始人進行市場操縱，並起訴多位名人非法宣傳代幣。

Mulvaney認爲，SEC正通過執法行動"展示自己的力量"，以加強其對該行業的主張，但這種做法已失去公正性。

與此同時，CFTC對某大型交易平台的訴訟則將比特幣、以太幣等流行加密貨幣歸類爲商品。CFTC主席Rostin Benham表示，這應該警示數字資產領域的所有參與者，CFTC不會容忍故意規避美國法律的行爲。

在國會缺乏明確指導的情況下，加密貨幣企業必須盡力預測來自兩個監管機構的可能投訴。然而，由於兩個機構都缺乏針對加密貨幣的具體指導方針，這變得極其困難。

某加密投資公司CEO Dave Siemer表示:"這就像在沒有標志或車道的路上開車，試圖根據誰被攔下來找出規則。你只是在猜測。"

加密貨幣公司對監管機構的猛烈抨擊感到特別沮喪，因爲他們一直在尋求與SEC和CFTC接觸，並要求制定更清晰、更全面的規則。某交易平台首席法律官Paul Grewal稱，他們與SEC的互動更像是"單方面的獨白"，而非對話。

業內人士認爲，更好的解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。歐盟有望在2024年引入《加密市場法》(MiCA)，日本和阿聯酋等國也在迅速採取行動，而美國在這方面落後了。

Mulvaney表示，在2024年總統大選之前，今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。但他指出，加密貨幣是一個"兩黨"議題，這意味着立法問題可能不會按照嚴格的黨派路線來解決。

監管環境的不確定性可能導致加密貨幣企業離開美國。一些公司已經開始在海外設立總部或籌劃離岸交易平台。小型加密公司也在制定應急計劃，有些甚至已停止在美國招聘。

SEC委員Hester Peirce呼籲採取更具建設性的方法。她表示:"你不能通過說'進來登記'來修復這種情況——因爲沒有人知道那是什麼意思——而是把每個人都帶到一個房間裏，像成年人一樣交談。"