美國證券交易委員會主席就加密資產監管發表演講

在近期舉行的代幣化圓桌會議上，美國證券交易委員會主席就加密資產監管發表了重要演講。他指出，證券正從傳統數據庫向基於區塊鏈的分布式帳本系統遷移，這一轉變可能會徹底重塑證券市場的各個方面。

主席將這一轉變比作音頻從模擬到數字格式的演變，認爲它可能爲證券帶來全新的發行、交易、持有和使用方式。例如，鏈上證券可以利用智能合約定期向股東分配股息，代幣化還可以提高資產流動性，促進資本形成。

爲了使美國成爲全球加密領域的領導者，證券交易委員會必須與創新同步，考慮進行監管改革以適應鏈上證券和其他加密資產。主席強調，爲傳統證券設計的規則可能不適用於鏈上資產，甚至可能阻礙區塊鏈技術的發展。

主席表示，委員會將不再依賴臨時執法行動制定政策，而是利用現有的規則制定、解釋和豁免權，爲市場參與者制定切實可行的標準。他還宣布成立了加密貨幣特別工作組，以協調委員會內部各部門的工作。

在演講中，主席重點關注了加密資產政策的三個關鍵領域：發行、托管和交易。

在發行方面，主席承諾爲加密資產的發行制定清晰合理的指導方針。他批評了委員會過去的"鴕鳥心態"和"先開槍後提問"的執法策略，表示將推動制定新的方針，包括考慮額外的指導、註冊豁免和安全港。

關於托管，主席支持爲註冊人提供更多自主權，讓他們自行決定如何托管加密資產。他提到了撤銷《員工會計公告第121號》的決定，並表示需要明確哪些類型的托管人符合相關法律規定的"合格托管人"資格。

在交易方面，主席支持允許註冊者在其平台上交易更多種類的產品，並開展此前被禁止的活動。他提到了"超級應用程序"的概念，並表示已要求工作人員探討如何設計現代化的另類交易系統監管制度。

最後，主席表示願意考慮對尋求將新產品和服務推向市場的參與者給予有條件的豁免。他強調，將與政府和國會同事協調，努力使美國成爲全球最佳的加密資產市場參與地。