加密貨幣交易所陷入美國監管紛爭

近期，兩家全球最大的加密貨幣交易所受到美國監管機構的法律挑戰，揭示了美國加密貨幣監管環境日益復雜的現狀。

3月22日，某知名加密貨幣交易所收到美國證券交易委員會(SEC)的警告通知，稱該公司涉嫌違反證券法規。SEC堅持認爲加密貨幣資產屬於證券範疇，應受其監管。僅幾天後，3月27日，另一家全球領先的加密貨幣交易所及其創始人被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規，CFTC認爲部分流行的加密貨幣屬於大宗商品。

這兩起針對不同交易所的執法行動，反映出SEC和CFTC之間就加密貨幣監管權限的爭奪愈演愈烈。自去年11月某加密貨幣交易所崩潰後，這兩個監管機構對加密行業採取了更爲激進甚至敵對的態度，通過執法行動來主張各自的管轄權。

前白宮幕僚長、現任某加密合規平台顧問Mick Mulvaney評論道："如果人們想知道年初的監管態度是什麼，現在他們知道這是敵對的。我認爲那起交易所崩潰事件不是原因，而是借口。"

今年以來，SEC對美國加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。1月，SEC指控某加密貨幣交易所和貸方提供未註冊證券服務。2月，另一家交易所同意停止其加密貨幣質押獎勵服務。SEC還警告某公司有意就其穩定幣提起訴訟。3月，SEC指控某區塊鏈創始人及多位名人非法炒作代幣。

SEC內部對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動，她認爲SEC未能提供明確的合規途徑，而是在事後採取執法行動。

與此同時，CFTC也在加大對加密行業的監管力度。CFTC主席Rostin Benham警告稱，該機構不會容忍任何故意規避美國法律的行爲。

在缺乏國會明確指導的情況下，加密貨幣企業不得不盡力預測來自SEC和CFTC的可能投訴。然而，由於這兩個機構都缺乏針對加密貨幣的明確指導方針，這變得異常困難。

某加密投資公司CEO Dave Siemer表示："這就像在沒有標志或車道的路上開車，試圖根據誰被攔下來找出規則。你只是在猜測。"

加密貨幣公司對監管機構的猛烈抨擊感到沮喪，因爲他們一直試圖與SEC和CFTC接觸，尋求更清晰的規則。某交易所首席法律官Paul Grewal稱，與SEC的互動更像是"單方面的獨白"，而非對話。

業內人士認爲，更好的解決方案是由美國國會制定全面的加密貨幣立法。歐盟有望在2024年引入基礎廣泛的加密立法，日本和阿聯酋等國家也在迅速採取行動，但美國在這方面落後了。

Mulvaney預計，在2024年總統大選之前，今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。他指出，加密貨幣是"兩黨"的話題，這可能有助於未來達成共識。

監管環境的持續不確定性可能導致加密貨幣企業從美國撤離。一些公司已經開始在海外建立總部或籌劃離岸版本的交易平台。小型加密公司也在準備應急計劃，有些已停止在美國招聘。

SEC委員Peirce強調，該機構的目標是幫助實現安全的技術實驗，而非將加密行業推向海外。她呼籲各方"像成年人一樣交談"，以找到合適的監管方式。